В Україні стартував проєкт Світового банку з працевлаштування малозабезпечених безробітних

24 Квітня 2017 by Olga Zhurbenko

Друкувати цю новину

В Україні стартував проєкт Світового банку з працевлаштування малозабезпечених безробітних

Міністерство соціальної політики України за підтримки Світового банку розпочало пілотний проєкт з працевлаштування безробітних отримувачів державної соціальної допомоги та внутрішньо переміщених осіб.

Пілотний проєкт «Рука допомоги» буде реалізовуватись у трьох областях України – Харківській, Полтавській та Львівській. Головна його мета – вивести малозабезпечені сім’ї та внутрішньо переміщених осіб із стану бідності шляхом допомоги у працевлаштуванні або у започаткуванні власної справи. Передбачається активне використання механізмів пільгового працевлаштування малозабезпечених, передбачених законом «Про зайнятість населення», надання їм тимчасового працевлаштування через оплачувані громадські роботи, а також надання безвідсоткової поворотної фінансової допомоги (безвідсотковий кредит) для започаткування власного бізнесу.

«Проєкт дасть довготривалим безробітним можливість взяти на себе відповідальність за власну долю і долі своїх сімей, – сказав директор Департаменту державної соціальної допомоги Міністерства соціальної політики України Віталій Музиченко. – Місцеві органи влади і центри зайнятості нададуть їм всебічну адміністративну та юридичну допомогу. Для нас дуже важливо, щоб працездатні довготривалі безробітні повертались на ринок праці і починали заробляти, а не чекали грошей від держави. Цей пілотний проєкт дасть дієві стимулюючі інструменти для повернення таких безробітних до активного життя».

В. Музиченко підкреслив, що безвідсоткова поворотна фінансова допомога для учасників пілотного проєкту буде надаватись шляхом оплати рахунків на придбання обладнання та матеріалів. Середній розмір допомоги для започаткування бізнесу на час проведення експерименту становитиме понад 60 тис. грн., що має забезпечити новим підприємцям досить широкий вибір сфер малого бізнесу для старту. Державний бюджет на 2017 рік передбачає виділення на реалізацію пілотного проєкту 20 млн грн.

«Багато країн змушені були вирішувати проблему повернення на ринок праці безробітних, які отримують допомогу від держави. Серед цих людей поширена думка, що вигідніше не працювати і отримувати грошову допомогу від держави, ніж працювати заради незначного збільшення доходу, – сказала Координатор проєкту «Модернізація системи соціальної підтримки населення України» з боку Світового банку Катерина Петрина. –Механізми призначення та виплати державної допомоги фактично підштовхують людей або до свідомого безробіття, або до тіньової зайнятості. Внаслідок цього поступово формуються цілі династії професійних отримувачів допомоги, у суспільстві поширюються патерналістські настрої, а зростаючі соціальні витрати держави не дають бажаного ефекту».

За словами К.Петрини, з 80-х років минулого століття у Франції, Великобританії та Скандинавських країнах почалась перебудова системи соціального захисту з метою заохотити працездатних отримувачів державної допомоги до пошуку роботи. Серед стимулів, що активно використовуються, – залучення таких безробітних до громадських робіт, професійна підготовка, пільги для роботодавців. При цьому, якщо сам безробітний не виявляє зацікавленості у пошуку роботи, виплату допомоги йому припиняють.

«Найбільш  перспективним та ефективним напрямком сьогодні є розвиток малого бізнесу, який у світі створює 50% робочих місць та забезпечує близько 60% ВВП. Створення робочого місця в малому бізнесі у сім разів дешевше, ніж у промисловості, досягається ефект не лише соціальної, а й економічної реінтеграції довготривалих безробітних. До того ж, держава не виплачує людині допомогу по бідності, а отримує від неї податки», – підкреслила К. Петрина.

За підсумками реалізації пілотного проєкту, який завершиться у 2018 році, буде розроблений  законопроєкт по розповсюдженню успішного досвіду на всю територію України. Очікується, що запровадження нових механізмів дозволить суттєво знизити рівень безробіття в країні, зменшити соціальну напругу в тих регіонах, де відбувається скорочення працівників через падіння  виробництва, створити нові робочі місця та збільшити надходження до бюджетів усіх рівнів.

Довідково

Пілотний проєкт щодо виведення малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб із стану бідності «Рука допомоги» є складовою частиною проєкту «Модернізація системи соціальної підтримки населення України», який реалізується за підтримки Світового банку.

Полтавська ОДА