Корпоративна повага до прав людини людей з інвалідністю в Плані відновлення України

20 Червня 2023 by Olga Zhurbenko

Друкувати цю новину

Збройні конфлікти посилюють існуючі бар’єри, з якими стикаються люди з інвалідністю, і наражають їх на більшу шкоду. Міжнародне гуманітарне право (МГП), Конвенція про права людей з інвалідністю (КПІ), поряд з іншими документами з прав людини, а також міжнародними кримінально-правовими документами, різним ступенем конкретної спрямованості встановлюють захист та залучення людей з інвалідністю до такі ситуації.

Специфічні перешкоди та підвищені ризики, з якими стикаються люди з інвалідністю в таких ситуаціях, включають наступне: процедури евакуації та укриття часто недоступні; навколишнє середовище, що швидко змінюється, і інформація про нього можуть ввести в оману; основне обладнання (включаючи допоміжні пристрої, такі як милиці, аудіовізуальні засоби та інвалідні візки) часто втрачається та пошкоджується; мережі підтримки (включаючи сім’ю) порушені; Основні базові послуги, такі як їжа, санітарія та медичне обслуговування, також часто недоступні. У результаті люди з інвалідністю більше наражаються на небезпеку, включаючи фізичні та психологічні травми, і піддаються більшому ризику смерті.

Компанії, що працюють в Україні, стикаються з величезними викликами після російського вторгнення 24 лютого 2022 року. Вони приймають рішення в умовах нестачі фінансових і людських ресурсів, змін на внутрішньому та зовнішньому ринках, зруйнованої критичної інфраструктури, включно з відсутністю доступу до електроенергії. для самих компаній, а також для працівників та їхніх родин. Багатьом компаніям необхідно організувати робочий процес у ситуаціях, коли їхні працівники переміщуються в межах України (як внутрішньо переміщені особи) або за кордон (у багатьох випадках як особи з тимчасовим захистом).

Більшість компаній в Україні не були готові до широкомасштабного російського вторгнення. Незважаючи на сигнали про потенційне вторгнення, мало хто припускав, що події розгорнуться так швидко. З жовтня 2022 року Росія неодноразово атакувала енергетичну систему України, регулярно залишаючи мільйони мирних жителів без електроенергії, доступу до зв’язку (наприклад, мобільних телефонів чи Інтернету) чи опалення протягом кількох днів. Це істотно впливає на життя людей і бізнес, який працює в країні. ^[1]

Відсутнє застосування міжнародних стандартів доступності на всій території України. Як наслідок, доступ до будівель, транспорту та громадських установ і послуг є недостатнім. Люди з інвалідністю та державні та приватні роботодавці не повністю обізнані про права людей з інвалідністю щодо можливостей працевлаштування на відкритому ринку праці.

Навіть серед тих компаній, які організували евакуацію співробітників або вжили заходів для забезпечення їх безпеки, важко знайти приклади дій, які демонструють, що компанія врахувала особливі вимоги своїх співробітників щодо інвалідності та підвищеного ризику, з яким вони стикаються. У деяких випадках це унеможливлювало евакуацію всієї родини. В інших випадках компанії не враховували той факт, що працівники з сімейними обов’язками не можуть працювати повний робочий день відразу після переїзду через час і зусилля, необхідні для облаштування на новому місці, особливо коли в сім’ї є маленькі діти.

Війна в Україні створює умови високого ризику для серйозних порушень прав людини, що вимагає від бізнесу посиленого аналізу прав людини з урахуванням конфлікту (HRDD). ^[2] Постійний HRDD компаній повинен включати аналіз конфлікту, включно з визначенням основних причин і тригерів конфлікту; картографування основних дійових осіб конфлікту; оцінка впливу операцій, продуктів і послуг компаній на конфлікт, а також впливу на працівників, які працюють у зоні конфлікту. ^[3] Посилена перевірка прав людини (hHRDD) є важливим інструментом для запобігання повторенню грубих порушень прав людини в постконфліктних ситуаціях, які можуть включати повторення насильницького конфлікту, занепокоєння щодо порушень прав людини або широко поширену політичну та соціальну нестабільність.

HRDD має включати лінзу вразливості для вирішення диференційованих наслідків конфлікту для певних груп (включно з людьми з інвалідністю) і забезпечити значуще, безпечне залучення зацікавлених сторін, здійснюване в делікатний спосіб, щоб уникнути загострення динаміки конфлікту. Компанії також повинні розробити та оновити план на випадок надзвичайних ситуацій, включаючи залежну від контексту та галузеву стратегію відповідального виходу. ^[4]

Запрошуємо компанії, що працюють в Україні, застосувати інклюзійну лінзу:

• Регулярно проводити змістовні консультації з людьми з інвалідністю серед робочої сили, на яких може вплинути діяльність компанії, за підтримки їхніх представницьких організацій.
• Приділіть особливу увагу людям, які можуть піддаватися ризику множинної дискримінації (враховуючи стать, переміщення, культурне походження, вік, інвалідність та інші фактори) у своїй робочій силі, клієнтах і місцевих громадах, запровадивши заходи для забезпечення інтеграції та безпеки вразливих груп
• Навчіть співробітників тому, як взаємодіяти з різними групами на основі прав і запобігати дискримінації
• Співпрацювати з державою для створення потенціалу для застосування лінз уразливості; наприклад, будівлі, транспорт вже були недоступні для людей з інвалідністю в мирний час, незважаючи на наявність законодавчих вимог щодо забезпечення такої доступності. У багатьох випадках це унеможливлювало евакуацію людей з інвалідністю, коли почалася війна. Крім того, відсутність балансу між статтю та роботою та особистим життям робила бізнес-рішення під час війни більш обтяжливими для жінок і людей із сімейними обов’язками.
• Оволодіти знаннями та практичними навичками застосування тесту на дискримінацію, де різне ставлення може бути виправданим, якщо це «пропорційний засіб досягнення законної мети», наприклад здоров’я та безпека осіб.
• Забезпечте розумне пристосування для людей з інвалідністю, особливо при розробці планів безпеки та безперервності бізнесу під час конфлікту.
• Надавати всю інформацію в доступних форматах.

Ми називаємо міжнародні компанії, чиї мережі поставок працюють в Україні, та інвесторів:

• Проводити діалог із місцевими партнерами із залученням усіх відповідних зацікавлених сторін, включаючи представницькі організації людей з інвалідністю, щоб допомогти бізнес-підприємствам та інвесторам зрозуміти фактичний стан і причини несприятливих впливів і полегшити шляхи побудови довірчих відносин із зацікавленими сторонами. Зважаючи на це, вкрай важливо вести діалог у всіх зусиллях щодо дотримання прав людини, включаючи належну обачність у сфері дотримання прав людини.
• Не делегувати всі зусилля з дотримання прав людини своїм діловим партнерам у прямих договірних відносинах, а разом брати участь у діяльності з дотримання прав людини, приділяючи особливу увагу перешкодам, з якими люди з інвалідністю стикаються у реалізації своїх прав людини під час війни. .
• Переконайтеся, що доступ до засобів правового захисту є гарантованим у всіх ланцюгах постачання, і вони повністю доступні для людей з інвалідністю. Надавати всю інформацію в доступних форматах

Звертаємось до всіх державних органів:

• Забезпечити значущу участь представницьких організацій людей з інвалідністю в усіх процесах прийняття рішень на всіх етапах циклу програми відновлення, включно з реконструкцією та розбудовою стійкості, крім того, не лише враховуючи досвід, наданий цими організаціями, але й підтримуючи їх за допомогою необхідні ресурси та розбудова потенціалу цих організацій.
• Залучити широке розмаїття громадянського суспільства, включаючи неурядові організації (НУО), до діалогу між державою та бізнес-сектором щодо програми відновлення в Україні.
• Надавати всю інформацію в доступних форматах
• Уникайте фінансування будівництва чи реконструкції закладів під час реконструкції та використовуйте найкращі приклади життя в громаді, включаючи залучення широкого кола організацій, щоб сприяти процесу деінституалізації дітей та дорослих з інвалідністю в Україні.
• Підтримуйте компанії, які демонструють корпоративну відповідальність за повагу до прав людини (на основі Керівних принципів ООН щодо бізнесу та прав людини, стандартів відповідального ведення бізнесу ОЕСР та інших відповідних рамок).

^[1] Україна: російські атаки на енергетичну мережу загрожують цивільному населенню, 6 грудня 2022 р., https://www.hrw.org/news/2022/12/06/ukraine-russian-attacks-energy-grid-threaten-civilians .

^[2] Принцип 7 UNGP передбачає, що «ризик грубих порушень прав людини підвищується в районах, уражених конфліктом». Для компаній це означає, що вони несуть відповідальність не лише за оцінку свого впливу на права людини, а й за визначення свого впливу в конфлікті, щоб бути впевненими, що їхні дії не сприяють конфлікту, не беруть у ньому участі та не отримують прибутку. з цього. «Ця похмура картина означає, що, як ніколи, найбільш кричущі порушення прав людини відбуваються в районах, уражених конфліктом, та в інших ситуаціях масового насильства і, навпаки, порушення прав людини викликають або посилюють конфлікт».Доповідь Робочої групи з питань прав людини та транснаціональних корпорацій та інших бізнес-підприємств – Бізнес, права людини та регіони, які постраждали від конфлікту: До активізації дій (A/75/212) – укр .

^[3] Бізнес, права людини та регіони, які постраждали від конфлікту: до активізації дій , документ ООН A/75/212, №. 46-49, стор. 10f (2021).

^[4] Програма розвитку ООН (2022). Посилена перевірка прав людини для бізнесу в умовах конфлікту; Посібник . Нью-Йорк.