IFES прокоментував постанову ЦВК «Про невідкладні заходи щодо створення належних умов для безпечної організації та проведення голосування на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року»

15 Жовтня 2020 by Olga Zhurbenko

Друкувати цю новину

10 жовтня ЦВК ухвалила постанову №364 «Про невідкладні заходи щодо створення належних умов для безпечної організації та проведення голосування на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року». Вона є зверненням до Кабінету Міністрів України, Міністерства охорони здоров’я, Міністерства фінансів, Міністерства освіти і науки, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та їхніх посадових осіб із закликом забезпечити належні умови для вжиття протиепідемічних заходів для протидії COVID-19 під час місцевих виборів 2020 року. У своїй постанові ЦВК звертає увагу на кілька важливих питань, віднесених до компетенції цих органів, які мають бути невідкладно вирішені, щоб мінімізувати ризики настання негативних наслідків для виборчого процесу через пандемію, та забезпечити реалізацію українцями їхнього конституційного права на участь у виборах, і їхню безпеку під час проведення голосування.

Варто позитивно відзначити те, що у своїй постанові ЦВК закликає до вжиття невідкладних дій задля безпечного проведення голосування на місцевих виборах. IFES в Україні, зокрема, закликає Кабінет Міністрів України забезпечити наявність належного фінансування для імплементації запланованих протиепідемічних заходів, та надати чіткі та беззаперечні роз’яснення центральним та місцевим органам державної влади щодо вжиття заходів, у межах їх компетенції, а також окреслити термін для їх виконання.

Першочергово, ЦВК вказує на нагальну потребу врегулювання таких питань:

 – Для виборців, які перебувають на самоізоляції та подаватимуть заяву щодо голосування за місцем перебування – Міністерство охорони здоров’я повинно врегулювати порядок
надання таким виборцям довідки медичної установи про стан їхнього здоров’я, та встановити форму такої довідки (чи поширити форми інших довідок на такі випадки), а також дати відповідні доручення медичним установам та їх керівництву;

 – Відповідно до листа ЦВК від 4 жовтня 2020 року до територіальних виборчих комісій, згідно з яким ТВК мають визначити власні орієнтовні потреби у засобах індивідуального захисту та інших необхідних засобах, і поінформувати про це розпорядників коштів місцевих бюджетів:

• Місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування мають забезпечити необхідну кількість звичайних та додаткових засобів індивідуального захисту, безконтактних термометрів, мийних та дезінфекційних засобів для учасників виборів та супутнього обладнання (диспенсери, стійки тощо);
• Разом з тим необхідно визначити перелік конкретних протиепідемічних заходів відповідно до стандартів Міністерства охорони здоров’я України, які мають бути забезпечені, зокрема, органами місцевого самоврядування.

-Міністерство охорони здоров’я, Міністерство освіти і науки мають надати адміністраціям стаціонарних закладів охорони здоров’я та закладів освіти, де утворюються звичайні та спеціальні виборчі дільниці, рекомендації та/або роз’яснення. Ці рекомендації та/або  IFES Україна, Щодо постанови Центральної виборчої комісії № 364 «Про невідкладні заходи щодо створення належних умов для безпечної організації та проведення голосування на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року» Сторінка 2 з 3 роз’яснення повинні містити перелік заходів стосовно забезпечення належних умов роботи дільничних виборчих комісій в умовах пандемії, та доступності приміщень дільничних виборчих комісій та приміщень для голосування.

 – Місцевим органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування необхідно:

• Забезпечити належне фінансування з бюджетних коштів видатків, пов’язаних зі здійсненням протиепідемічних заходів;
• Перевірити та забезпечити функціонування вентиляційних систем, систем кондиціювання повітря (за наявності), відчинення вікон;
• Провести інструктажі для членів виборчих комісій та інших щодо правил користування засобами індивідуального захисту;
• Провести інструктажі для осіб, які здійснюватимуть дезінфекцію та прибирання приміщень виборчих комісій та приміщень для голосування;
• Не допустити блокування входів та виходів із приміщень виборчих комісій та приміщень для голосування;
• Забезпечити наявність проточної води, рідкого мила, антисептичних засобів та паперових рушників (або електросушарок для рук) в санітарних кімнатах;
• Поінформувати виборців про правила безпеки шляхом оголошень, та розміщення інформаційний матеріалів про заходи безпеки та профілактику інфікування COVID-19 та його поширення;
• Забезпечити оперативне реагування відповідних служб для надання медичної допомоги в день проведення голосування, підрахунку голосів виборців, встановлення підсумків та результатів виборів;
• Сприяти та брати участь у проведенні просвітницької кампанії щодо порядку голосування виборців у період дії карантину, необхідності дотримання ними протиепідемічних обмежень.

Коментар IFES: За менш ніж два тижні до дня голосування, ЦВК здійснила незвичайний крок, закликавши уряд України, ключові міністерства та органи державної влади, органи місцевого самоврядування до невідкладних дій щодо безпеки членів виборчих комісій, виборців та інших учасників виборчого процесу в день голосування, та мінімізації ризиків поширення захворювання COVID-19 під час місцевих виборів 25 жовтня.

Постанову ЦВК № 364 було ухвалено після того, як раніше цього місяця Верховна Рада України не надала належної відповіді на заклик ЦВК від 14 вересня 2020 року щодо законодавчого врегулювання викликів, пов’язані з необхідністю проведення виборів в умовах пандемії COVID19, та на тлі неналежного врегулювання Кабінетом міністрів України фінансових та інших питань щодо безпечного проведення виборів в умовах пандемії змінами до постанови КМУ № 641 від 14 вересня 2020 року. Читайте попередні коментарі IFES від 17 вересня та 28 вересня.
Постанова ЦВК містить багато конкретних завдань, які відповідні центральні та місцеві органи державної влади мають невідкладно вирішити. Кабінет міністрів України відіграє ключову роль в координації передбачених заходів, та моніторингу за їх вчасним на належним виконанням, у тісній співпраці із ЦВК та відповідними територіальними виборчими комісіями.

IFES закликає Кабінет Міністрів України, серед іншого, забезпечити наявність належного фінансування для здійснення передбачених заходів та надати чіткі та несуперечливі роз’яснення для центральних та місцевих органів державної влади щодо заходів, які вони уповноважені здійснювати в межах своєї компетенції, та окреслити кінцеві терміни виконання.
IFES в Україні сумлінно працює спільно зі своїми українськими партнерами у підготовці до безпечного та чесного виборчого процесу.

Джерело. Інформаційне повідомлення IFES

#НАІУ #Вибори_2020 #Твій_готос_Твій_вибір

Інформацію розміщено в рамках проєкту «Підвищення громадянської активності людей з інвалідністю під час місцевих виборів 2020 р.», який реалізує ГС «ВГО « Національна Асамблея людей з інвалідністю України» за рахунок  коштів державного бюджету.