повернутися на головну

Юридична консультація

Адреси громадських приймалень

Телефон урядової «гарячої лінії»

1545

Громадська приймальня НАІУ

(нам пишуть)


На які пільги мають право інваліди в Україні?

Відповідно до Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» інваліди мають право, зокрема, на такі пільги:

  • безплатний проїзд у пасажирському міському транспорті (крім метрополітену і таксі), а також усіма видами приміського транспорту (ця пільга також поширюється на особу, яка супроводжує людини з інвалідністю І групи);
  • 50-відсоткову знижку вартості проїзду на внутрішніх лініях (маршрутах) повітряного, залізничного, річкового та автомобільного транспорту в період з 1 жовтня по 15 травня (ця пільга також поширюється на особу, яка супроводжує людини з інвалідністю І групи).

Інваліди І групи по зору мають право на безплатний проїзд у метро (ця пільга також поширюється на осіб, які їх супроводжують).

Згідно із законами України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про місцеві державні адміністрації» місцеві органи виконавчої влади та місцевого самоврядування можуть надавати додаткові пільги малозабезпеченим верствам населення за рахунок коштів місцевих бюджетів.


Хто вирішує соціальні питання людей з інвалідністю?

Державне управління в галузі забезпечення соціальної захищеності осіб з інвалідністю здійснюється центральним органом виконавчої влади з питань праці та соціальної політики, Міністерством охорони здоров'я України та органами місцевого самоврядування. Представники республіканських громадських організацій осіб з інвалідністю є членами колегій центрального органу виконавчої влади з питань праці та соціальної політики та Міністерства охорони здоров'я України. Центральний орган виконавчої влади з питань праці та соціальної політики спільно з іншими міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями осіб з інвалідністю здійснює розробку й координацію довгострокових і короткострокових програм по реалізації державної політики щодо осіб з інвалідністю та контролює їх виконання. Фінансове забезпечення заходів щодо соціальної захищеності осіб з інвалідністю і дітей-осіб з інвалідністю здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, в тому числі Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, місцевих бюджетів, а також органами місцевого самоврядування за місцевими програмами соціального захисту окремих категорій населення за рахунок коштів місцевих бюджетів. (статті 8-10 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»).


Чи є в Україні служби, що надають послуги для громадян з інвалідністю?

Суб'єкти, що надають соціальні послуги - державні та комунальні спеціалізовані підприємства, установи та заклади соціального обслуговування, підпорядковані центральним, місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування (далі - державні та комунальні суб'єкти), юридичні особи, створені відповідно до законодавства, які не мають на меті отримання прибутку (далі - недержавні суб'єкти), фізичні особи. Для отримання соціальних послуг, що надаються державними та комунальними суб'єктами, особа, яка їх потребує, має звернутися з письмовою заявою до місцевого органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. Для отримання соціальних послуг, що надаються недержавними суб'єктами, особа, яка їх потребує, звертається до відповідного суб'єкта, що їх надає. У разі якщо особа, яка потребує соціальних послуг, за віком або станом здоров'я неспроможна самостійно прийняти рішення про необхідність їх надання, таке рішення може прийняти опікун чи піклувальник, органи опіки та піклування відповідно до законодавства. (статті 1, 9 Закону України «Про соціальні послуги»).


Які види матеріального, соціально-побутового і медичного забезпечення для осіб з інвалідністю передбачено законодавством?

Матеріальне, соціально-побутове і медичне забезпечення осіб з інвалідністю здійснюється у вигляді грошових виплат (пенсій, допомог, одноразових виплат), забезпечення медикаментами, технічними й іншими засобами, включаючи друковані видання із спеціальним шрифтом, звукопідсилюючу апаратуру та аналізатори, а також шляхом надання послуг по медичній, соціальній, трудовій і професійній реабілітації, побутовому та торговельному обслуговуванню. Види необхідної матеріальної, соціально-побутової і медичної допомоги людини з інвалідністюм визначаються органами медико-соціальної експертизи в індивідуальній програмі реабілітації. Допомога подається за рахунок коштів Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю. (статті 36, 37 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»).


Предусмотрено ли в государственном бюджете предоставление одноразовой помощи инвалидам?

Постановлением Кабинета Министров Украины от 28 февраля 2011 года № 158 утвержден Порядок использования средств, предусмотренных в государственном бюджете для предоставления одноразовой материальной помощи инвалидам и малообеспеченным неработающим гражданам. Согласно указанному Порядку, помощь предоставляется в случае продолжительной болезни, смерти близких родственников (одного из супругов, родителей, детей), стихийного бедствия и других особых обстоятельств инвалидам, детям-инвалидам и малообеспеченным лицам, которые не работают и получают пенсию и/или государственную социальную помощь согласно законам Украины «О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам» и «О государственной социальной помощи лицам, которые не имеют права на пенсию, и инвалидам». Размер таких выплат в месяце, предшествующем месяцу обращения, не должен превышать двух прожиточных минимумов для лиц, потерявших трудоспособность.

Размер пенсии и государственной социальной помощи за месяц определяется с учетом надбавок, повышений, дополнительной пенсии, целевой денежной помощи, пенсии за особые заслуги перед Украиной, индексации и других доплат к пенсии, установленных законодательством.

Указанную помощь предоставляют региональные или районные органы труда и социальной защиты населения один раз в год в размере 50% от установленного законом прожиточного минимума для лиц, потерявших трудоспособность (на момент обращения).


Хто встановлює інвалідність? - Левко Д. м. Львів

Медико-соціальна експертиза проводиться особам, що звертаються для встановлення інвалідності, за направленням лікувально-профілактичного закладу охорони здоров'я після проведення діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів за наявності відомостей, що підтверджують стійке порушення функцій організму, обумовлених захворюваннями, наслідками травм чи вродженими вадами, які спричиняють обмеження життєдіяльності. Медико-соціальну експертизу проводять медико-соціальні експертні комісії (МСЕК), з яких утворюються в установленому порядку центри (бюро), що належать до закладів охорони здоров'я при Міністерстві охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, управліннях охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій. (п. 3-4 Положення про медико-соціальну експертизу затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1317 від 03.12.2009 року).


Чи можна оскаржити рішення МСЕК? - Кирило Ц. м. Ужгород

У разі незгоди з рішенням районної, міжрайонної, міської комісії хворий, потерпілий від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання або інвалід має право подати протягом місяця після одержання висновку комісії письмову заяву до Кримської республіканської, обласної, Київської та Севастопольської центральних міських комісій або до комісії, в якій він проходив огляд, чи до відповідного управління охорони здоров'я. Комісія, що проводила огляд, або управління охорони здоров'я надсилає у триденний строк після надходження відповідного запиту всі наявні документи на розгляд Кримської республіканської, обласної, центральної міської комісії, яка протягом місяця з дня подання зазначених документів проводить повторний огляд заявника і приймає відповідне рішення. Рішення Кримської республіканської, обласної, центральної міської комісії може бути оскаржене до МОЗ. МОЗ за наявності фактів порушення законодавства про медико-соціальну експертизу доручає Центральній медико-соціальній експертній комісії МОЗ або Кримській республіканській, Київській та Севастопольській міським або обласній комісії іншої області повторно розглянути з урахуванням усіх наявних обставин питання, з якого оскаржується рішення, а також вживає інших заходів впливу для забезпечення дотримання законодавства під час проведення медико-соціальної експертизи. В особливо складних випадках Центральна медико-соціальна експертна комісія МОЗ, Кримська республіканська, обласна, центральна міська комісія та МОЗ можуть направляти осіб, що звертаються для встановлення інвалідності, для проведення медико-соціального експертного обстеження до клініки Українського державного науково-дослідного інституту медико-соціальних проблем інвалідності (м. Дніпропетровськ) та Науково-дослідного інституту реабілітації осіб з інвалідністю (м. Вінниця). Після обстеження зазначені науково-дослідні установи складають консультативні висновки, які для комісії мають рекомендаційний характер. Рішення комісії може бути оскаржене до суду в установленому законодавством порядку. (п.п. 23-25 Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 р. № 1317).


Які документи необхідно надати для отримання санаторно-курортної путівки особі, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи? – Петро Н. м. Київ

Відповідно до Положення про організацію оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2000 року № 800, громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, забезпечуються путівками на підставі письмової заяви та довідки для отримання путівки (форма 070-о).

Зазначена довідка видається на основі даних щорічної диспансеризації лікарсько-відбірковими комісіями районних, обласних лікарень і спеціалізованих диспансерів постраждалим особам, у тому числі дітям.

Для отримання путівок необхідно звернутись до управління праці та соціального захисту населення, за місцем реєстрації та надати зазначені документи.


Какой порядок обеспечения санаторно-курортными путевками инвалидов II группы общего заболевания? - Мария Д. г. Луганск

Согласно Порядку обеспечения санаторно-курортными путевками некоторых категорий граждан органами труда и социальной защиты населения, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 22 февраля 2006 года № 187, путевки в санатории инвалидам выдают согласно медицинским рекомендациям с учетом льгот, предусмотренных в законодательстве для конкретной категории лиц, в порядке очереди по мере поступления путевок.

Закупка и обеспечение путевками осуществляется в пределах средств, предусмотренных в государственном бюджете на текущий год.

Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 7 февраля 2007 года № 150 «Об утверждении Порядка выплаты некоторым категориям инвалидов денежные компенсации вместо санаторно-курортной путевки и стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения» предусмотрена выплата денежной компенсации вместо санаторно-курортной путевки и за самостоятельное санаторно-курортное лечение. Такая компенсация выплачивается инвалидам вследствие общего заболевания, инвалидам детства, лицам, инвалидность которых связана с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, которые состоят на учете в органах труда и социальной защиты населения для обеспечения путевкой и не получили бесплатного санаторно-курортного лечения в течении трех лет пребывания на учете.

Основанием для выплаты денежной компенсации являются такие документы: заявление инвалида о выплате денежной компенсации и медицинская справка по форме 070/о о необходимости обеспечения санаторно-курортным лечением.

Компенсация выплачивается в таких размерах: инвалидам детства и вследствие общего заболевания I и II группы – 75%, инвалидам III группы – 50% от средней стоимости путевки.

Приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 16 февраля 2011 года № 55 «Об установлении средней стоимости санаторно-курортной путевки для выплаты денежной компенсации вместо санаторно-курортной путевки м стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения», согласованным с Министерством финансов Украины и зарегистрированным в Министерстве юстиций Украины 2 марта 2011 года под № 263/19001, в 2011 году установлена средняя стоимость санаторно-курортной путевки для выплаты денежной компенсации вместо санаторно-курортной путевки и стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения в пределах объема бюджетных средств, выделенных согласно Закону «О Государственном бюджете Украины на 2011 год», в сумме 300 грн.

Таким образом, в этом году размер компенсации для инвалидов детства и вследствие общего заболевания І и ІІ группы составляет 225 грн, для инвалидов ІІІ группы – 150 грн.


Я инвалид детства, имею стаж научной работы более 20 лет. Имею ли я право на назначение пенсии по нормам Закона Украины «О научной и научно-технической деятельности»? Если да, то за какой период будет учтена заработная плата? – Дмитрий В. г. Киев

Согласно Закону Украины «О научной и научно-технической деятельности» (в редакции, действующей до 1 октября 2011 года) одним из условий назначения пенсии по инвалидности было признание лица инвалидом на научной (научно-педагогической должности). Такое требование лишало права на научную пенсию лиц, признанных инвалидами детства.

Согласно изменениям в ст. 24 Закона Украины «О научной и научно-технической деятельности», внесенным с 1 октября 2011 года, предусмотрено, что научным (научно-педагогическим) работникам, признанным инвалидами І, ІІ, ІІІ групп, назначается пенсия по инвалидности в размере пенсии научного (научно-педагогического) работника независимо от возраста при наличии стажа научной работы, предусмотренного в части второй ст. 24 закона о научных работниках (для женщин — 15 лет, для мужчин — 20 лет), и страхового стажа, предусмотренного в ст. 32 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», а лицам из числа инвалидов детства — независимо от времени установления инвалидности.

Согласно частям третьей — седьмой ст. 24 закона о научных работниках для исчисления пенсии учитывается зарплата научного (научно-педагогического) работника по основному месту работы за весь период страхового стажа на должностях научного

(научно-педагогического) работника начиная с 1 июля 2000 года. По желанию пенсионера и при условии подтверждения справки о зарплате первичными документами в период до

1 января 2016 года, или если период страхового стажа на должностях научного (научно-педагогического) работника начиная с 1 июля 2000 года составляет менее 60 календарных месяцев, для исчисления пенсии также учитывается зарплата по основному месту работы за любые 60 календарных месяцев страхового стажа на должностях научного (научно-педагогического) работника подряд до 1 июля 2000 года независимо от перерывов.

По выбору лица, обратившегося за назначением пенсии, из периода, за который учитывается зарплата для исчисления пенсии, исключается период до 60 календарных месяцев подряд при условии, что указанный период составляет не более 10% от продолжительности научного стажа.

Во всех случаях период, за который учитывается зарплата, с учетом исключения не может быть меньше 60 календарных месяцев.


Имеет ли право инвалид II группы на бесплатное оформление наследства? - Виталий А. г. Донецк

Согласно ст. 4 Декрета Кабмина от 21 января 1993 года № 7-93 «О государственной пошлине» от уплаты государственной пошлины за выдачу свидетельств о праве на наследство освобождаются инвалиды Великой Отечественной войны и семьи воинов (партизан), которые погибли или пропали безвести, и приравненные к ним в установленном порядке лица; инвалиды І и II групп и т. п.

В Положении о Наследственном реестре, утвержденном Минюстом от 7 июля 2011 года № 1810/5 (зарегистрировано 11 июля 2011 года под № 831/19569) предусмотрено освобождение от платы за пользование Наследственным реестром инвалидов І и II групп, инвалидов ВОВ и приравненных к ним лиц — за все обращения в Наследственный реестр.

За более детальными разъяснениями по затронутому вопросу рекомендуем обратиться в управление юстиции по месту проживания.


Я инвалид І группы вследствие общего заболевания. В несовершеннолетнем возрасте после войны я был привлечен к разминированию объектов народного хозяйства, где получил травму. Могут ли меня признать инвалидом войны? – Владимир К. г. Казатин

Согласно п. 4 ст. 7 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» к инвалидам войны относятся лица, ставшие инвалидами вследствие ранений или других повреждений здоровья, которые они получили в районах боевых действий во время Великой Отечественной войны и вследствие действия взрывных веществ, боеприпасов и военного вооружения в послевоенный период, а также при выполнении работ, связанных с разминированием боеприпасов времен Великой Отечественной войны независимо от даты их выполнения. Органы труда и социальной защиты населения присваивают статус инвалида войны на основании справки, выданной МСЭК, об установлении инвалидности и ее причинной связи. Согласно Положению о медико-социальной экспертизе, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 22 февраля 1992 года № 83, органами, производящими такую экспертизу, являются медико-социальные экспертные комиссии, которые устанавливают степень ограничения жизнедеятельности человека, группу инвалидности, причину и время наступления инвалидности, а также причинную связь инвалидности с заболеванием, наступившим вследствие военных действий во время Великой Отечественной войны.

Согласно п. 8 ст. 7 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» к инвалидам войны относятся лица, участвовавшие в боевых действиях во время Отечественной войны и войны с Японией и ставшие инвалидами вследствие общего заболевания или заболевания, возникшего при прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел, государственной безопасности, других военных формированиях.

Распространение этой нормы на лиц, которые в годы Великой Отечественной войны выполняли работы, связанные с разминированием боеприпасов, нуждается во внесении изменений в Закон Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты».


Я инвалид войны І группы, проживаю в доме-интернате, нуждаюсь в кресле-коляске с электроприводом. Как мне его получить? – Алексей А. г. Киев

Механизм бесплатного обеспечения лиц техническими и другими средствами реабилитации устанавливается в Порядке обеспечения отдельных категорий населения техническими и другими средствами реабилитации и формирования соответствующего государственного заказа, утвержденном постановлением Кабинета Министров

Украины от 29 ноября 2006 года № 1652 (в редакции постановления Кабинета Министров Украины от 12 ноября 2008 года № 1015). Основанием для обеспечения креслом колесным с электроприводом является заключение ЦМСЭК об установлении медицинских показаний для обеспечения этим средством передвижения. Перечень медицинских показаний для обеспечения инвалидов креслами колесными с электроприводом утверждается Министерством здравоохранения Украины.

В п. 18 упомянутого Порядка сказано, что инвалидов и других лиц, находящихся на полном государственном содержании, берут на учет и обеспечивают техническими и другими средствами реабилитации местные органы труда и социальной защиты населения согласно обращению руководителя учреждения, в котором проживает инвалид.


Разъясните расчет заработка для исчисления пенсии по инвалидности в размере возмещения фактических убытков на примере лица, отработавшего в зоне отчуждения два полных месяца. – Василий П. г. Харьков

С 1 января 2012 года при исчислении заработка за работу в зоне отчуждения для определения размера пенсии по инвалидности будет применяться формульный подход. То есть заработная плата будет определяться по формуле, приведенной в постановлении Кабинета Министров Украины от 23 ноября 2011 года № 1210 (далее — Постановление).

Например, гр. Б. участвовал в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в период с 6 апреля по 10 июля 1987 года.

Согласно Постановлению заработная плата будет учтена за два полных месяца работы в зоне отчуждения, то есть за май — июнь 1987 года.

В мае заработная плата, полученная за работу в зоне отчуждения, составила 876руб., в июне — 864 руб.

Определяем коэффициент заработной платы.

По формуле, приведенной в Постановлении, заработную плату (по справке о заработке) делим на показатель заработной платы за месяц, за который она рассчитывается. Следует отметить, что показатель заработной платы в 1987 году составлял 185,01 руб.

876 : 185,01 = 4,73488

864 : 185,01 = 4,67002

9,40490 : 2 (количество месяцев) = 4,70245 (среднемесячный коэффициент заработной платы).

Определяем заработную плату для исчисления пенсии.

4,70245 х 928,81 грн (средняя заработная плата за 2006 год) = 4367,68 грн.

Заработок для исчисления размера пенсии составляет 4367,68 грн.

Размер пенсии определяют в процентах, которые устанавливают органы медико-социальной экспертизы, от полученного заработка.

Если потеря трудоспособности, определенная органами МСЭК, составляет 80%, основной размер пенсии составит 3494,14 грн (4367,68 грн х 80%).


Мой дедушка — инвалид войны II группы. Имеет ли он право на проведение внеочередного бесплатного капитального ремонта своей квартиры? – Леонид Ш. г. Житомир

Согласно п. 8 ст. 13 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» инвалиды войны имеют право на проведение внеочередного бесплатного капитального ремонта собственных жилых домов и квартир и первоочередного текущего ремонта жилых домов и квартир в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

Порядок проведения бесплатного капитального ремонта собственных жилых домов и квартир лицам, имеющим право на такую льготу, утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 20 мая 2009 года № 565.

Расходы на указанные цели ежегодно учитываются в Государственном бюджете Украины в составе субвенции из госбюджета местным бюджетам.

Областные госадминистрации распределяют соответствующие ассигнования между районами и городами, которые, в свою очередь, распределяют их между видами льгот, в частности, на проведение бесплатного капитального ремонта собственных жилых домов и квартир отдельных категорий граждан.

Согласно п. 12 указанного Порядка бесплатный капитальный ремонт проводится в установленном порядке субъектами хозяйствования, которые согласно законодательству имеют право на выполнение таких работ, по заказу органа, являющегося главным рас-порядителем средств местного бюджета (органы труда и социальной защиты населения).

Таким образом, реализация указанной льготы относится к компетенции местных органов исполнительной власти.


Я инвалид детства І группы. Имею автомобиль, которым меня обеспечило государство. Положена ли мне компенсация на бензин? - Сергей К. г. Киев

Порядок выплаты и размеры денежных компенсаций на бензин, ремонт и техническое обслуживание автомобилей и на транспортное обслуживание утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 14 февраля 2007 года № 228. В нем установлены размеры компенсаций на год:

  • на бензин, ремонт и техническое обслуживание автомобиля — 142 грн;
  • на транспортное обслуживание — 192 грн.

Компенсация выплачивается равными частями два раза в год: в марте за первое полугодие и в сентябре за второе полугодие текущего года со дня ее назначения.


Я инвалид войны ІІ группы. На какие льготы по оплате за пользование телефоном имею право? - Федор С. г. Винница

Согласно действующему законодательству инвалидам войны и приравненным к ним лицам предоставляются льготы на внеочередную бесплатную установку квартирных телефонов и внеочередное пользование всеми услугами связи. Абонементная плата за пользования квартирным телефоном определена в раз мере 50% от утвержденных тарифов, а для инвалидов Великой Отечественной войны и войны с Японией — 100-процентная скидка от утвержденных тарифов.

Согласно решению Национальной комиссии по вопросам регулирования связи Украины «Об утверждении Предельных тарифов на общедоступные телекоммуникационные услуги» от 8 апреля 2011 года № 157 льготы по оплате телекоммуникационных услуг фиксированной местной телефонной связи предоставляются согласно законодательству. А в соответствии с Законом Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» абонементная плата за пользование квартирным телефоном инвалидам войны и приравненным к ним лицам определена в размере 50% от утвержденных тарифов, для инвалидов Великой Отечественной войны и войны с Японией предоставляется 100-процентная скидка от утвержденных тарифов.


Я инвалид войны. Проживаю в квартире с семьей. Установил счетчики на воду. Как мне будет учитываться моя льгота при оплате жилищно-коммунальных услуг? - Инокентий Ц. г. Днепропетровск

Согласно действующему законодательству инвалидам войны и членам их семей предоставляется 100-процентная скидка оплаты за пользование коммунальными услугами в пределах норм потребления. В случае установления квартирных средств учета воды их показания распределяются пропорционально количеству жителей квартиры. Льготы потребителям по оплате услуг предоставляются на долю, полученную после такого распределения, согласно фактическим затратам, но не выше нормативов (нормы) потребления, установленных законодательством.

Такое требование обусловлено тем, что горячую и холодную воду в отличие от электрической энергии и газа использует каждый житель преимущественно для личного потребления. Поскольку в жилом помещении установлен счетчик, а каждое лицо потребляет приблизительно одинаковое количество воды (нормы утверждаются в расчете на одного человека), определяется объем воды, использованный именно льготниками. Для этого зафиксированный счетчиком объем потребленной воды делят на количество лиц, проживающих в квартире. Таким образом, льгота предоставляется на долю, полученную после распределения согласно фактическим затратам, но не выше нормы потребления. То есть льготы распространяются на то количество потребленной воды, которая приходится на льготников. Остальное количество должно оплачиваться на общих основаниях, поскольку использовалась вода лицами, не имеющими права на льготы.

К льготникам относятся жена (муж), их несовершеннолетние дети (до 18 лет); неженатые совершеннолетние дети, признанные инвалидами детства І и II групп или инвалидами І группы; лицо, проживающее вместе с инвалидом войны І группы и ухаживающее за ним, если инвалид войны не находится в браке; нетрудоспособные родители; лицо, находящееся под опекой или попечительством гражданина, который имеет право на льготы, и проживающее вместе с ним (п. 5 ст. 51 Бюджетного кодекса Украины).


У меня дедушка — инвалид І группы общего заболевания. Как ему получить путевку в санаторий? - Василий Б. г. Севастополь

В соответствии с Порядком обеспечения санаторно-курортными путевками некоторых категорий граждан органами труда и социальной защиты населения, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 22 февраля 2006 года № 187, путевки в санатории выдаются инвалидам, ветеранам войны, лицам, на которых распространяется действие Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» согласно установленной очереди в органах труда и социальной защиты населения по мере поступления путевок и согласно медицинским рекомендациям с учетом льгот для конкретной категории лиц.

Определяет необходимость санаторно-курортного лечения и дает разрешение на его получение местный орган здравоохранения с указанием профиля санаторно-курортного лечения.

Для решения вопроса обеспечения санаторно-курортной путевкой необходимо обратиться в управление труда и социальной защиты населения по месту регистрации, подать заявление и представить медицинскую справку по форме 070/о.

После того, как Вас возьмут на учет, Вы будете обеспечены санаторно-курортной путевкой в установленном порядке согласно медицинским рекомендациям.


С 2006 года я получаю пенсию по ІІІ группе инвалидности вследствие общего заболевания. В 2012 году мне исполнится 60 лет. Какой показатель средней заработной платы по стране будет применяться при переходе на пенсию по возрасту? - Владимир М. г. Саки

При переводе с одного вида пенсии на другой по желанию лица может быть учтена заработная плата (доход) за периоды страхового стажа, указанные в части первой ст. 40 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», с применением показателя средней зарплаты (дохода), который учитывался при назначении (предыдущем перерасчете) предыдущего вида пенсии.

Исключение может быть только в случае, если человек после назначения пенсии по инвалидности продолжал работать и приобрел не менее 24 месяцев страхового стажа после назначения (предыдущего перерасчета) пенсии независимо от перерывов в работе.

При переводе впервые с пенсии по инвалидности на пенсию по возрасту применяется средняя заработная плата (доход), определенная в части второй ст. 40 этого закона для назначения пенсии (в случае обращения после 1 января 2012 года — за три календарных года, предшествующих году обращения за назначением пенсии).


Получаю пенсию по возрасту, однако я признан инвалидом Чернобыля ІІ группы. Целесообразно ли мне переходить на чернобыльскую пенсию? - Степан Ц. г. Славутич

Прежде всего, Вам нужно обратиться в управление Пенсионного фонда Украины по месту жительства для проверки целесообразности назначения пенсии по инвалидности согласно нормам Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы».

Обращаем Ваше внимание вот на что. Если пенсия по указанному закону раньше не назначалась, то при обращении в орган Пенсионного фонда Вы должны представить справку о зарплате за работу в зоне отчуждения по установленному образцу, которую выдала организация, направлявшая Вас на работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а также представить первичные документы, на основании которых такая справка была выдана.

При переходе на чернобыльскую пенсию Вам гарантирована минимальная пенсионная выплата, которая без учета пенсии за особые заслуги перед Украиной для инвалидов-ликвидаторов ІІ группы установлена на уровне 255% от прожиточного минимума, установленного для лиц, потерявших трудоспособность. С 1 января 2012 года эта сумма составит 2096,10 грн.


Я пенсионер, инвалид Великой Отечественной войны. Проживаю вдвоем с женой, она — пенсионерка и участник войны. На какие льготы по оплате за квартиру мы как семья имеем право? - Иван У. г. Ровно

Лицам, которым установлен статус инвалида войны, льготы предоставляют согласно ст. 13 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», в частности:

— 100-процентную скидку платы за пользование жильем (квартирной платы) в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством (21 кв. м общей площади жилья на каждое лицо, которое постоянно проживает в жилом помещении (доме) и имеет право на скидку платы, и дополнительно 10,5 кв. м на семью);

— 100-процентную скидку платы за пользование коммунальными услугами (газом, электроэнергией и другими услугами) и сжиженным баллонным газом для бытовых нужд в пределах средних норм потребления.

Площадь жилья, на которую предоставляют скидку, при расчете платы за отопление составляет 21 кв. м отопительной площади на каждое лицо, которое постоянно проживает в жилом помещении (доме) и имеет право на скидку платы, и дополнительно 10,5 кв. м на семью.

Семьям, состоящим только из нетрудоспособных лиц, предоставляют 100-процентную скидку за пользование газом для отопления жилья на двойной размер нормативной отопительной площади (42 кв. м на каждое лицо, которое имеет право на скидку платы, и 21 кв. м на семью);

— 100-процентную скидку стоимости топлива, в том числе жидкого, в пределах норм, установленных для продажи населению, для лиц, проживающих в домах без центрального отопления.

Указанные льготы относительно платы за жилье, коммунальные услуги и топливо предоставляют инвалидам войны и членам их семей, проживающим вместе с ними, независимо от вида жилья или формы собственности на него.


Я пенсионер-инвалид. Имею ли я право на поселение в дом-интернат и какие для этого необходимы документы? - Макар З. г. Лубны

Прием в интернат осуществляется по путевке, которую оформляют и выдают соответственно главные управления труда и социальной защиты населения областных государственных администраций, в г. Киеве — Главное управление социальной защиты населения Киевской городской государственной администрации, на основании:

— заявления лица, которое изъявило желание проживать в интернате, или его опекуна (попечителя) о принятии в интернатное учреждение;

— паспорта или другого документа, который удостоверяет лицо;

— медицинской карточки;

— справки о размере назначенной пенсии;

— справки о составе семьи по установленной форме;

— заключения врачебной комиссии при участии врача-психиатра о возможности пребывания в психоневрологическом интернате;

— справки медико-социальной экспертной комиссии о группе инвалидности (при наличии).

Оформление документов для поселения в интернатное учреждение осуществляет по месту проживания (регистрации) гражданина пожилого возраста или инвалида управление труда и социальной защиты населения районной государственной администрации.


Чи має право особа з інвалідністю встановити гараж поблизу місця проживання? - Сергій К. м. Київ

Органи місцевого самоврядування забезпечують виділення земельних ділянок людини з інвалідністюм із захворюваннями опорно-рухового апарату під будівництво гаражів для автомобілів з ручним керуванням поблизу місця їх проживання. (стаття 30 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»).


Який розмір надбавки на догляд за інвалідом з дитинства, дитиною – інвалідом? - Неля К. м. Львів

Інвалідам з дитинства I групи встановлюється надбавка на догляд за ними в розмірі 50 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Одиноким людини з інвалідністюм з дитинства II і III груп, які за висновком медико-соціальної експертної комісії потребують постійного стороннього догляду, встановлюється надбавка на догляд за ними в розмірі 15 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Надбавка на догляд за дитиною-інвалідом установлюється в розмірі: на дитину-людини з інвалідністю віком до 6 років - 50 відсотків прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, на дитину-людини з інвалідністю віком від 6 до 18 років - 50 відсотків прожиткового мінімуму для дітей віком від 6 до 18 років. Надбавка на догляд за дитиною-інвалідом віком до 18 років призначається одному з батьків, усиновителів, опікуну, піклувальнику, які не працюють і фактично здійснюють догляд за дитиною-інвалідом. Одинокій матері (одинокому батьку) надбавка на догляд за дитиною-інвалідом призначається незалежно від факту роботи. При визначенні розмірів надбавок на догляд за людини з інвалідністюми з дитинства та дітьми-людини з інвалідністюми з важкими формами інвалідності, які потребують постійного стороннього догляду або допомоги (прикуті до ліжка, сліпоглухонімі, з психічними вадами тощо) внаслідок захворювань за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, не може застосовуватися рівень забезпечення прожиткового мінімуму. (стаття 3 Закон України «Про державну соціальну допомогу людини з інвалідністюм з дитинства та дітям-людини з інвалідністюм»).


Як встановлюється статус дитина – інвалід? - Лідія О. с. Пилиповичи

Інвалідність і ступінь втрати здоров'я неповнолітніх встановлюється лікарсько-консультативними комісіями лікувально-профілактичних закладів. Огляд дітей-осіб з інвалідністю проводиться за направленням відповідного лікувально-профілактичного закладу після проведення діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів за наявності даних, що підтверджують стійке порушення функцій організму, обумовлених захворюваннями, наслідками травм чи вродженими вадами, які спричиняють обмеження життєдіяльності. Особам у віці до 18 років лікарсько-консультативними комісіями лікувально-профілактичних закладів встановлюється категорія "дитина-інвалід". Встановлення інвалідності і ступеня втрати здоров'я супроводжується складанням індивідуальної програми реабілітації дитини з інвалідністю, що визначає реабілітаційні заходи і терміни їх реалізації. (стаття 7 Закон України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні»).


Чи допускається звільнення працівника з інвалідністю за ініціативою адміністрації? - Євген О. м. Рогатин

Звільнення за ініціативою адміністрації, переведення людини з інвалідністю на іншу роботу без його згоди з мотивів інвалідності не допускається, за винятком випадків, коли за висновком медико-соціальної експертизи стан його здоров'я перешкоджає виконанню професійних обов'язків, загрожує здоров'ю і безпеці праці інших осіб, або продовження трудової діяльності чи зміна її характеру та обсягу загрожує погіршенню здоров'я осіб з інвалідністю. (стаття 17 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»).


Яка тривалість відпустки працівника з інвалідністю? - Валерій Т. м Євпаторія

Інвалідам I і II груп надається щорічна основна відпустка тривалістю 30 календарних днів, а людини з інвалідністюм III групи - 26 календарних днів. Відпустка без збереження заробітної плати за бажанням працівника надається в обов'язковому порядку: людини з інвалідністюм III групи - тривалістю до 30 календарних днів щорічно; людини з інвалідністюм I та II груп - тривалістю до 60 календарних днів щорічно. (стаття 6, 25 Закону України "Про відпустки")


Чи може особа з інвалідністю бути зареєстрована у державній службі зайнятості як безробітна? - Олена Ж. м. Тарасовка

Інвалід, який не досяг пенсійного віку, не працює, але бажає працювати, має право бути зареєстрованим у державній службі зайнятості як безробітний. Рішення про визнання людини з інвалідністю безробітним і взяття його на облік для працевлаштування приймається центром зайнятості за місцем проживання людини з інвалідністю на підставі поданих ним рекомендації МСЕК та інших передбачених законодавством документів. Державна служба зайнятості здійснює пошук підходящої роботи відповідно до рекомендацій МСЕК, наявних у людини з інвалідністю кваліфікації та знань, з урахуванням його побажань. Державна служба зайнятості може за рахунок Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю надавати дотацію роботодавцям на створення спеціальних робочих місць для осіб з інвалідністю, зареєстрованих у державній службі зайнятості, а також проводити професійну підготовку, підвищення кваліфікації і перепідготовку цієї категорії осіб з інвалідністю у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. (стаття18-1 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»).


Чи можуть особи з інвалідністю працювати? - Володимир А. м. Бориспіль

Забезпечення прав осіб з інвалідністю на працевлаштування та оплачувану роботу, в тому числі з умовою про виконання роботи вдома, здійснюється шляхом їх безпосереднього звернення до підприємств, установ, організацій чи до державної служби зайнятості. Підбір робочого місця здійснюється переважно на підприємстві, де настала інвалідність, з урахуванням побажань людини з інвалідністю, наявних у нього професійних навичок і знань, а також рекомендацій медико-соціальної експертизи. Підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування осіб з інвалідністю, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування осіб з інвалідністю, і звітувати Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Інвалідам, які не мають змоги працювати на підприємствах, в установах, організаціях, державна служба зайнятості сприяє у працевлаштуванні з умовою про виконання роботи вдома. Інваліди можуть залучатися до оплачуваних громадських робіт за їх згодою. (стаття 18 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»).


Чи передбачено законодавством пільги для осіб з інвалідністю при вступі до ВУЗ? - Юлія Ш. м Київ

У разі складення вступних іспитів (вступних випробувань) з позитивним результатом до вищих навчальних закладів I - IV рівнів акредитації зараховуються поза конкурсом діти-інваліди та інваліди першої і другої груп, яким не протипоказане навчання за обраною спеціальністю, до професійно-технічних навчальних закладів - діти-інваліди та інваліди, яким не протипоказане навчання за обраною професією (спеціальністю) та спеціалізацією. За інших рівних умов переважне право на зарахування до вищих навчальних закладів I - IV рівнів акредитації та професійно-технічних навчальних закладів мають інваліди та діти з малозабезпечених сімей, у яких: обидва батьки є людини з інвалідністюми; один з батьків - інвалід, а інший помер; одинока матір з числа осіб з інвалідністю; батько - інвалід, який виховує дитину без матері. Під час навчання зазначеним категоріям громадян стипендія та пенсія (державна соціальна допомога людини з інвалідністюм з дитинства і дітям-людини з інвалідністюм) виплачуються в повному розмірі. (стаття 22 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»).


Чи має право інвалід 2 групи на отримання надбавки на догляд? - Тамара У. м. Мелітополь

Порядок призначення до пенсії надбавки на догляд визначено постановою КМУ від 16 липня 2008 року №654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян».

Згідно з п. 4 цієї постанови з 1 вересня 2008 року людини з інвалідністюм 1 групи, самотнім людини з інвалідністюм 2 групи, що потребують постійного стороннього догляду або досягли пенсійного віку, самотнім людини з інвалідністюм 3 групи, що досягли пенсійного віку, самотнім одержувачам пенсій за віком та за вислугою років, які потребують постійного стороннього догляду і отримують пенсію згідно із законами «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виплачується надбавка на догляд у розмірі 50 грн. Не мають права на таку надбавку особи, які одержують державну соціальну допомогу на догляд згідно із Законом України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та людини з інвалідністюм».

Під висловами «самотні» і «такі, що потребують постійного стороннього догляду» слід розуміти, що така людина має бути самотньою, при цьому повинна потребувати постійного стороннього догляду або досягти пенсійного віку. Самотньою визнають людину, яка не має працездатних родичів, зобов'язаних за законом утримувати її. При цьому місце проживання цих родичів (разом або окремо) для встановлення надбавки значення не має.

Згідно зі сімейним законодавством України у такому разі не беруться до уваги, зокрема, діти, що досягли пенсійного віку, бо вони самі вважаються непрацездатними, тобто діти з об'єктивних причин не можуть надавати належну матеріальну допомогу своїм батькам.

Таким чином, надбавка на догляд встановлюється на підставі довідки про склад сім'ї, виданої уповноваженими органами за місцем проживання, а якщо потрібно, довідки про необхідність постійного стороннього догляду, видану медустановою.


Чи може ірвалід бути прийнятим на посаду водія? - Сергій С. м. Горловка

На нашому автотранспортному підприємстві значиться 8 осіб. Чи необхідно нам прийняти на роботу людини з інвалідністю? Чи може такий інвалід бути прийнятим на посаду водія?

Якщо на підприємстві працює вісім осіб, жодна з яких не є інвалідом, то підприємству слід прийняти на роботу одного людини з інвалідністю (ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» від 21.03.91 р. № 875-XII). Якщо норматив з працевлаштування осіб з інвалідністю підприємством не виконаний, йому потрібно сплатити штраф. Перелік посад, які може займати інвалід, законодавчо не обмежений. При цьому при його працевлаштуванні враховують його побажання, професійні навички й знання, а також рекомендації медико-соціальної експертизи (ст. 18 зазначеного Закону). Тобто, якщо інвалід хоче працювати водієм і висновок медико-соціальної експертизи не містить протипоказань, ви можете прийняти його на посаду водія.


Я инвалид детства І группы. Имею ли я право на 50-процентную скидку на оплату жилищно-коммунальных услуг? - Вадим Р. г. Донецк

Законом Украины «О государственной социальной помощи инвалидам детства и детям-инвалидам» предусматривается выплата государственной социальной помощи инвалидам детства. В действующем законодательстве, в частности в Законе Украины

«Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине», льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг инвалидам детства І группы не предусмотрены.

Согласно законам «О местном самоуправлении в Украине» и «О местных государственных администрациях» местные органы исполнительной власти и местного самоуправления могут предоставлять дополнительные льготы малообеспеченным слоям населения за счет средств местных бюджетов.


Я пенсионер, инвалид ІІ группы по зрению. На какие льготы я имею право? - Анна П. г. Киев

Согласно Закону Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» инвалиды II группы по зрению имеют право на следующие льготы:

— бесплатное приобретение лекарственных средств по рецептам врачей в случае амбулаторного лечения при условии, что они получают пенсию, которая не превышает минимального размера пенсии, или государственную социальную помощь, назначенную вместо пенсии;

— приобретение лекарственных средств по рецептам врачей с оплатой 50 процентов их стоимости в случае амбулаторного лечения;

— бесплатное или на льготных условиях при наличии соответствующего медицинского заключения предоставление услуг по социально-бытовому и медицинскому обслуживанию, обеспечение техническими и другими средствами (протезно-ортопедическими изделиями, ортопедической обувью, средствами передвижения, в том числе креслами-колясками с электроприводом, автомобилями и т. п.);

— бесплатное обеспечение санаторно-курортными путевками при наличии медицинских показаний;

— льготную и внеочередную установку квартирного телефона, оплату услуг электросвязи за местные телефонные разговоры с квартирных телефонов с почасовым (поминутным, посекундным) учетом их продолжительности только по согласию инвалидов;

— 50-процентную скидку стоимости проезда на внутренних линиях (маршрутах) воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта в период с 1 октября по 15 мая;

— бесплатный проезд в пассажирском городском транспорте (кроме такси), а также всеми видами пригородного транспорта;

— бесплатное пользование радиотрансляционной точкой.

Согласно законам Украины «О местном самоуправлении в Украине» и «О местных государственных администрациях» местные органы исполнительной власти и местного самоуправления могут предоставлять малообеспеченным слоям населения дополнитель-ные льготы за счет средств местных бюджетов.


Які пільги при призначенні стипендій передбачені студентам, що мають статус постраждалих від наслідків Чорнобильської катастрофи? - Федір С. м. Славутич

Відповідно до пункту 6 статті 22 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи" студентам із числа потерпілих від Чорнобильської катастрофи гарантується виплата підвищеної стипендії в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, незалежно від місця навчання на території України.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2008 р. № 165 "Деякі питання стипендіального забезпечення" студентам вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівня акредитації, які навчаються за освітньо-кваліфікаційним рівнем "бакалавр", "спеціаліст" або "магістр" гарантуються пільги під час призначення стипендії за рахунок коштів передбачених у державному бюджеті на здійснення заходів з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та виплачується додаткова соціальна стипендія у сумі 170 грн.

Водночас, відповідно до зазначеної постанови студентам, з числа осіб, яким згідно із Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи" гарантуються пільги під час призначення стипендії та які за результатами семестрового контролю мають середній бал успішності нижчий ніж 7 за дванадцятибальною або нижчий ніж 4 за п'ятибальною шкалою оцінювання, обов'язково призначається соціальна стипендія у розмірі 50 відсотків мінімальної ординарної академічної стипендії у вищих навчальних закладах відповідного рівня акредитації.


Яка різниця між одинокою особою і одинокою особою, яка не має працездатних родичів, зобов'язаних за законом її утримувати? А також до якої категорії громадян така особа відноситься? - Іванка О. м. Чернівці

Законом «Про соціальні послуги» (далі — закон) визначено, що право на безоплатне соціальне обслуговування (отримання соціальних послуг) в державних та комунальних установах мають громадяни, не здатні до самообслуговування у зв'язку з похилим віком, хворобою, інвалідністю і не мають рідних, які повинні забезпечити їм догляд і допомогу (тобто одинокі).

Водночас, відповідно до законодавства, зокрема статті 1 Закону «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та людини з інвалідністюм», до категорії одиноких осіб також належать люди, які не мають працездатних родичів, зобов'язаних за законом їх утримувати.

Відповідно до статті 1 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до непрацездатних відносяться особи, які досягли встановленого законом пенсійного віку або визнані людини з інвалідністюми, в тому числі діти-інваліди, а також особи, які мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, відповідно до цього закону.

Отже, якщо рідні особи, яка потребує соціального обслуговування у територіальному центрі, стали непрацездатними, така особа вважається одинокою і має право на отримання соціальних послуг безоплатно. Водночас зазначена норма не стосується осіб, які отримують пільгову пенсію.


У меня инвалидность детства I группы. Сейчас начали делить инвалидов I группы на подгруппы «А» и «Б». И пошли сразу же слухи о том, что подгруппу «А» лишат многих прав, таких как право на санаторно-курортное лечение, автомобиль, коляски активного типа и т.д. Скажите, пожалуйста, это правда? Какой нормативно-правовой акт это регулирует и какие права имеет инвалид подгруппы «А» и «Б»? - Татьяна Н. Мариуполь

У відповідності до Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" та Закону України "Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні", постанови Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009 р. N 1317, якою затверджено Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності:
п26. Особі, що визнана інвалідом, залежно від ступеня розладу функцій органів і систем організму та обмеження її життєдіяльності встановлюється I, II чи III група інвалідності. I група інвалідності поділяється на підгрупи А і Б залежно від ступеня втрати здоров'я людини з інвалідністю та обсягу потреби в постійному сторонньому догляді, допомозі або нагляді.
п27. Підставою для встановлення I групи інвалідності є стійкі, значно вираженої важкості функціональні порушення в організмі, зумовлені захворюванням, травмою або уродженою вадою, що призводять до значного обмеження життєдіяльності особи, неспроможності до самообслуговування і спричиняють до виникнення потреби у постійному сторонньому нагляді, догляді або допомозі.
До I групи належать особи з найважчим станом здоров'я, які повністю не здатні до самообслуговування, потребують постійного стороннього нагляду, догляду або допомоги, абсолютно залежні від інших осіб у виконанні життєво важливих соціально-побутових функцій або які частково здатні до виконання окремих елементів самообслуговування.
Критеріями встановлення I групи інвалідності є ступінь втрати здоров'я, що спричиняє обмеження однієї чи декількох категорій життєдіяльності особи у значному III ступені:

  • нездатність до самообслуговування чи повна залежність від інших осіб;
  • нездатність до пересування чи повна залежність від інших осіб;
  • нездатність до орієнтації (дезорієнтація);
  • нездатність до спілкування;
  • нездатність контролювати свою поведінку;
  • значні обмеження здатності до навчання;
  • нездатність до окремих видів трудової діяльності.

До підгрупи А I групи інвалідності належать особи з виключно високим ступенем втрати здоров'я, який спричиняє до виникнення потреби у постійному сторонньому нагляді, догляді або допомозі інших осіб і фактичну нездатність до самообслуговування.

Критеріями встановлення підгрупи А I групи інвалідності є ступінь втрати здоров'я, що спричиняє повну нездатність до самообслуговування та повну залежність від інших осіб (необхідність постійного стороннього нагляду, догляду або допомоги).

До підгрупи Б I групи інвалідності належать особи з високим ступенем втрати здоров'я, який спричиняє значну залежність від інших осіб у виконанні життєво важливих соціально-побутових функцій і часткову нездатність до виконання окремих елементів самообслуговування.

Критеріями встановлення підгрупи Б I групи інвалідності є ступінь втрати здоров'я, що спричиняє втрату можливості самостійного задоволення з допомогою технічних засобів і за умови відповідного облаштування житла більшості життєво необхідних фізіологічних та побутових потреб.

Інваліди I групи із значно вираженим обмеженням життєдіяльності можуть навчатися та проводити різні види трудової діяльності за умови їх забезпечення засобами компенсації фізичних дефектів або порушених функцій організму, здійснення реабілітаційних заходів, створення за необхідності спеціальних умов праці, у тому числі вдома.

Діючим законодавством не визначено обмеження в забезпеченні осіб з інвалідністю засобами пересування та санаторно-курортним лікуванням в залежності від поділу на підгрупи А чи Б.


Який порядок переведення з одного виду пенсії на інший? Тетяна Н. м.Козятин

Відповідно до статті 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі — Закон) особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку із втратою годувальника), призначають один із цих видів пенсії за її вибором.

Згідно зі статтею 45 Закону переведення з одного виду пенсії на інший здійснюють із дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що містяться на час переведення в пенсійній справі, а також додаткових документів, які одержали органи Пенсійного фонду.

Під час переведення з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може бути враховано заробітну плату (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону (за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року, або за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв і за весь період страхового стажу починаючи з цієї дати), із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховували під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати й набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, під час переведення вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовують середню заробітну плату (дохід), визначену в частині другій статті 40 Закону для призначення пенсії (за три роки, що передують року звернення щодо призначення пенсії за віком).


Мене нагороджено медалями «Ветеран праці» та «Захисник Вітчизни». Чи маю я право на призначення пенсії відповідно до Закону «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною»? Андрій Д. м.Умань

Громадянам України, котрі мають значні заслуги у сфері державної, громадської або господарської діяльності, досягнення в галузі науки, культури, освіти, охорони здоров'я, фізичної культури і спорту тощо, призначають пенсії за особливі заслуги відповідно до Закону «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною». Пенсії за особливі заслуги перед Україною встановлюють громадянам, зазначеним у статті 1 цього закону. Зокрема, відповідно до пункту 2 цієї статті пенсії за особливі заслуги перед Україною встановлюють ветеранам війни, котрих нагороджено за бойові дії медаллю «За відвагу» або медаллю Ушакова, незалежно від часу нагородження.

У Законі «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» не передбачено встановлення пенсії за особливі заслуги особам, яких нагороджено медалями «Ветеран праці» та «Захисник Вітчизни».


На яку пенсію має право вдова військовослужбовця? Ганна Сергіївна Л. м.Біла Церква

Вдова військовослужбовця, якщо вона є непрацездатною, має право на пенсію у зв'язку із втратою годувальника, пояснили в Департаменті правового забезпечення МО України. Пенсії в разі втрати годувальника сім'ям військовослужбовців призначаються, якщо годувальник помер у період проходження служби або не пізніше трьох місяців після звільнення зі служби чи пізніше цього строку, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних у період проходження служби, а сім'ям пенсіонерів з числа цих військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262, — якщо годувальник помер у період одержання пенсії або не пізніше п'яти років після припинення її виплати. При цьому сім'ї військовослужбовців, які зникли безвісти в період бойових дій, прирівнюються до сімей загиблих на фронті. Також особа має право на призначення різної державної пенсії за вибором, у тому числі й згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування».

Право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що зникли безвісти, військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262, які перебували на їхньому утриманні.

Незалежно від перебування на утриманні годувальника пенсія призначається: непрацездатним дітям; непрацездатним батькам і дружині (чоловікові), якщо вони після смерті годувальника втратили джерело засобів до існування, а також непрацездатним батькам і дружині (чоловікові) військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262, котрі загинули чи померли або зникли безвісти в період проходження служби або пізніше внаслідок поранення, контузії, каліцтва чи захворювання, що мали місце під час служби.

Пенсії в разі втрати годувальника призначаються в таких розмірах:

— членам сімей військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262, котрі померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних при захисті Батьківщини, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи або виконанні інших обов'язків військової служби (службових обов'язків), або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з'єднаннях та підпільних організаціях і групах, визнаних такими законодавством України, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи участю в бойових діях у мирний час — 40% заробітку годувальника на кожного непрацездатного члена сім'ї; у таких самих розмірах, незалежно від причини смерті годувальника, обчислюються пенсії членам сімей померлих осіб з інвалідністю війни і членам сімей, до складу яких входять діти, котрі втратили обох батьків;

— сім'ям військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262, котрі померли внаслідок каліцтва, одержаного в результаті нещасного випадку, не пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби (службових обов'язків), або внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням служби, — 30% заробітку годувальника на кожного непрацездатного члена сім'ї.

Розміри пенсії в разі втрати годувальника не можуть бути нижче розміру визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.


Я інвалід з дитинства, не маю своєї сім'і. Мій батько, учасник бойових дій, був інвалідом загального захворювання. Чи можу я претендувати на встановлення статусу особи, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»? Олександр У. м.Львів

Відповідно до пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» чинність цього закону поширюється на сім'ї людей, зокрема, які загинули (пропали безвісти) або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час захисту Батьківщини або виконання інших обов'язків військової служби (службових обов'язків), а також внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті або одержаного в період проходження військової служби чи на території інших держав під час воєнних дій та конфліктів.

До членів сімей загиблих (тих, які пропали безвісти) військовослужбовців та інших осіб, зазначених у цій статті, зокрема, належать:

— діти, які не мають (і не мали) своїх сімей;
— діти, які мають свої сім'ї, але стали людини з інвалідністюми до досягнення повноліття.

Статус особи, на яку поширюється чинність зазначеного закону, Вам може бути встановлено в разі подання Вами до органів праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації документів, які підтверджують встановлення причинового зв'язку смерті Вашого батька з пораненням, контузією чи каліцтвом, одержаними під час захисту Батьківщини або із захворюванням, пов'язаним із перебуванням на фронті, та відомості, що підтверджує відсутність у Вас власної сім'ї.


Я працюю. Моя мати померла, а батько пропав безвісти під час Великої Вітчизняної війни. Мати мала пільги як удова. Чи матиму я пільги, якими користувалась моя мати, якщо не перебуваю в шлюбі, а сама виховую сина? Лариса Георгіївна К. м.Фастів

Відповідно до пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» чинність цього закону поширюється на сім'ї учасників бойових дій на території інших держав, прирівняних до них осіб, зазначених у статті 6 і 7 цього закону, які загинули (пропали безвісти) під час захисту Батьківщини або виконання інших обов'язків військової служби (службових обов'язків).

До членів сімей загиблих (тих, які пропали безвісти) військовослужбовців, партизанів та інших осіб, зазначених у цій статті, належать, зокрема, діти, які не мають (і не мали) своїх сімей; діти, обоє з батьків яких загинули або пропали безвісти.

Пунктом 4 статті 3 Сімейного кодексу України визначено, що сім'я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Оскільки дописувачка має сина, на неї не поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Окрім цього, встановлення статусу особи, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дітям, один із батьків яких загинув або пропав безвісти, чинне законодавство не передбачає.

Відповідно до пункту 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року №302 «Посвідчення члена сім'ї загиблого» видають органи праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.


Я пенсіонерка, ветеран праці, дитина війни. Чи можу я отримати санаторно-курортну путівку в соцзабезі? Катерина Григорівна Т. м.Івано-Франківськ

Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» людини з інвалідністюм війни, учасникам бойових дій, учасникам війни, людини з інвалідністюм від загального захворювання та людини з інвалідністюм із дитинства передбачено безоплатне санаторно-курортне лікування. Органи праці та соціального захисту населення забезпечують за рахунок коштів державного бюджету безплатними путівками в санаторно-курортні заклади ветеранів війни та осіб з інвалідністю усіх категорій. У статтях 7 та 33 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» передбачено переважне право на забезпечення ветеранів праці, дітей війни санаторно-курортним лікуванням. Безплатного або пільгового забезпечення санаторно-курортним лікуванням ветеранів праці, дітей війни у вищезазначеному Законі України не передбачено, але діти війни, які є людини з інвалідністюми, мають право на стаціонарну медичну допомогу в госпіталях ветеранів війни та у військово-медичних закладах охорони здоров'я (госпіталях). Госпіталізацію здійснюють у разі відповідних показань і наявності вільних місць.

Таким чином, нині санаторно-курортне лікування ветеранів праці можуть здійснювати органи праці та соціального захисту населення лише за рахунок коштів, передбачених на ці цілі у місцевих бюджетах у рамках місцевих соціальних програм.


Я інвалід війни другої групи, звернувся в соцзабез із проханням компенсувати витрати на заміну підлоги в кімнатах. Мені було відмовлено в цьому, тому що будинок оформлено на дружину. Чи правомірно це? Микола Петрович В. м.Жашків

Порядок проведення безоплатного капітального ремонту приватних житлових будинків і квартир особам, які мають право на таку пільгу, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 565 (далі — Порядок).

Відповідно до пункту 1 Порядку безоплатний капітальний ремонт житлових будинків і квартир здійснюють людини з інвалідністюм війни, прирівняним до них особам і особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною.

Порядком визначено, що для вирішення питання щодо здійснення безоплатного капітального ремонту орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування утворює комісію у складі спеціалістів житлово-експлуатаційних і ремонтно-будівельних організацій, представників органу, що фінансує виконання ремонтних робіт (є головним розпорядником коштів місцевого бюджету), органу технічної інвентаризації та інших уповноважених осіб.

Комісія після обстеження житла складає перелік, визначає види й обсяги робіт, які необхідно виконати, з урахуванням строку проведення останнього капітального ремонту. Безоплатному капітальному ремонту підлягає житловий будинок чи квартира, що належать особі, котра має право на пільгу на праві приватної, зокрема, спільної власності. Лише особам, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, у разі проведення капітального ремонту власними силами виплачується компенсація витрат, пов'язаних із його здійсненням.