Національна Асамблея людей з інвалідністю України організувала та провела вебінар «Новації в соціальному захисті осіб з інвалідністю: соціальні виплати». Захід відбувся у межах project Together in Action: Building Civil Society Capacity to Advocacy for the Rights of Persons with Disabilities
Спікером вебінару виступив юрист НАІУ Павло Ждан. У центрі обговорення – конституційні гарантії соціального захисту, зміни у законодавстві та практичні проблеми призначення і виплати соціальних допомог особам з інвалідністю та сім’ям, які їх виховують.
Особливу увагу приділили нормам Конституції України, зокрема статтям 1, 3, 8 та 46, які закріплюють принцип соціальної держави, верховенства права та гарантії права на соціальний захист. Спікер наголосив: держава зобов’язана не лише декларувати соціальні гарантії, а й забезпечувати їх реальну дію, адже права людини визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Окремий блок вебінару стосувався передачі з 2025 року до органів Пенсійного фонду України функцій з адміністрування 39 видів соціальних виплат, які раніше здійснювалися органами соціального захисту населення. НАІУ нагадала, що саме вона фактично була чи не єдиною організацією, яка публічно виступала проти такого рішення та відкрито попереджала про ризики та негативні наслідки для людей з інвалідністю.
На жаль, ці застереження справдилися. Учасники вебінару констатували фактичний колапс у роботі територіальних органів Пенсійного фонду України: значні затримки у призначенні та виплаті допомог, перевантаження спеціалістів, нестача комунікації з отримувачами, технічні збої, складнощі з потраплянням на прийом та отриманням якісної інформації про проблеми із соціальними виплатам, зокрема про причини припинення чи призупинення виплат.
За словами людей, які звертаються до НАІУ, найгірша ситуація склалася саме із призначенням та виплатою компенсацій фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на професійній та непрофесійній основі. Йдеться про осіб, які фактично забезпечують щоденний догляд за людьми з інвалідністю та особами, що потребують постійної допомоги. Неприйняття заяв, заниження хвилин догляду, затримка з оформленням документів, непрозорі процедури, неоднозначність окремих положень нормативної бази та відсутність чітких роз’яснень – це не увесь перелік проблем, які роками не змогли вирішити у профільному міністерстві і які ставлять під загрозу стабільність такого догляду та належну підтримку тих, хто його здійснює.
Також йшла мова про проблеми, пов’язані з новими підходами до виплат допомоги для догляду за дитиною до досягнення нею однорічного віку та допомоги «єЯсла». Зокрема перерахування коштів допомог лише на спеціальні рахунки з обмеженим режимом використанням і лише на окремі види товарів, робіт і послуг, ризики призупинення надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю та вплив відповідних виплат на отримання інших допомог, для призначення яких використовується середньомісячний сукупний дохід сім’ї. Учасники наголосили, що на практиці виникають ситуації, коли одна соціальна гарантія нівелюється іншими механізмами розрахунку доходів, що може призводити до втрати права на субсидії або інші види допомоги.
У ході вебінару розглянули питання державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства, а також особам, які не мають права на пенсію, пенсійного забезпечення, експериментальної базової соціальної допомоги, забезпечення дітей з інвалідністю підгрупи А портативними зарядними станціями та інші актуальні новації.
НАІУ наголошує: соціальні виплати — це не привілей, а реалізація конституційного права. Держава повинна забезпечити ефективну, доступну та передбачувану систему соціального захисту.
За результатами вебінару НАІУ продовжить моніторинг ситуації, збір звернень від осіб з інвалідністю та їхніх сімей і напрацювання пропозицій щодо вдосконалення нормативної бази та практики її застосування. НАІУ закликає державні органи до відкритого діалогу та негайного реагування на системні проблеми у сфері соціальних виплат.
Національна Асамблея людей з інвалідністю України й надалі послідовно відстоюватиме права осіб з інвалідністю та вимагатиме від держави реального, а не декларативного виконання своїх зобов’язань.
The project "Together in Action: Enhancing Civil Society Capacity in Advocating for the Rights of Persons with Disabilities" is implemented by the National Assembly of People with Disabilities of Ukraine in partnership with the Resource Centre for Non-Governmental Organisations with funding from the Humanitarian Fund for Ukraine (UHF)
