Захист в умовах кризи: як Україна має гарантувати права людей з інвалідністю в гуманітарному реагуванні

Національна Асамблея людей з інвалідністю України провела вебінар «Законодавство у сфері гуманітарного реагування в контексті питання інвалідності», присвячений аналізу міжнародних стандартів і національного законодавства, що визначають особливості захисту людей з інвалідністю в умовах надзвичайних ситуацій, зокрема війни. Захід було організовано у межах проєкту «Посилення захисту прав осіб з інвалідністю під час гуманітарного реагування та відновлення відповідно до Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю» за підтримки Міжнародного Альянсу людей з інвалідністю (IDA).

Головним завданням вебінару було ознайомлення учасників із міжнародними та вітчизняними нормативними актами, які містять вимоги та гарантії дотримання головного принципу гуманітарного реагування – доступності допомоги для всіх, без дискримінації, з урахуванням потреб людей з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.

Як зазначила спікерка вебінару, юристка НАІУ Алла Соцька, стаття 11 Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю, яку ратифікувала наша держава, накладає на Україну певні зобов’язання. Серед них – забезпечення захисту і безпеки людей з інвалідністю в умовах збройних конфліктів та надзвичайних гуманітарних ситуацій. Слухачі розглянули  норми Женевських конвенцій і Додаткового протоколу І, що закріплюють особливий захист поранених, хворих та людей з інвалідністю, гарантії евакуації, доступу до медичної допомоги та підтримки від гуманітарних організацій.

Слухачам представили також системний огляд українського законодавства у сфері цивільного захисту, соціальних послуг, охорони здоров’я, освіти та захисту прав ВПО. Розглянули, зокрема, Кодекс цивільного захисту України, який гарантує, окрім іншого, оповіщення про надзвичайні ситуації, безоплатну евакуацію із залученням спеціалізованого транспорту тощо. А також облаштування доступних місць тимчасового проживання, надання гуманітарної, медичної, психологічної та матеріальної допомоги всім, хто її потребує.

Важливим акцентом на зустрічі стала інформація про те, що нормативні акти з оповіщення прямо вимагають використання звукових, візуальних, текстових та жестових форматів комунікації, які є зручними для людей з інвалідністю, а плани евакуації та розміщення мають окремі розділи, присвячені їхнім потребам.

Водночас нормативні акти визначають, що пандуси в укриттях — це не рекомендація, а вимога, а навігація до захисних споруд має бути продубльована шрифтом Брайля та в тактильному форматі. А люди з інвалідністю мають пріоритетне право на евакуацію, розміщення та продовження проживання у місцях тимчасового перебування.

Слухачі обговорили механізми екстреного (кризового) надання соціальних послуг, компенсацій доглядальникам, розвиток центрів життєстійкості та центрів допомоги врятованим.

Як наголосили на вебінарі, законодавство прямо визначає громадські організації людей з інвалідністю та надавачів соціальних послуг як отримувачів гуманітарної допомоги, а також передбачає можливість забезпечення людей з інвалідністю транспортними засобами, визнаними гуманітарною допомогою.

Учасники заходу, які представляють організації людей з інвалідністю із різних регіонів України, поділилися своїми проблемами, які доводиться вирішувати на місцях. За їхніми словами, законодавство містить значну кількість інструментів для забезпечення прав людей з інвалідністю, але далеко не всі вдається реалізувати на практиці – переважно через недостатній контроль за їхнім виконанням в регіонах.

На думку слухачів, вебінар став майданчиком для фахового обговорення проблем гуманітарного реагування в Україні: як зробити його по-справжньому інклюзивним і таким, що відповідає міжнародним стандартам прав людини, навіть у найскладніших умовах.

Проєкт «Посилення захисту прав осіб з інвалідністю під час гуманітарного реагування та відновлення відповідно до Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю», який ГС «ВГО «НАІУ» реалізує в рамках гранту Міжнародного Альянсу людей з інвалідністю (IDA)