3 грудня традиційно на міжнародному та національному рівнях увага суспільства зосереджена на питаннях захисту прав людей з інвалідністю. У цей день особливо акцентується на необхідності створення умов для здійснення людьми з інвалідністю своїх прав людини та основоположних свобод і на нашому спільному обов’язку з розбудови держави без бар’єрів.
За останні десятиліття Україна пройшла значний шлях – від сприйняття людей з інвалідністю виключно крізь призму медичних діагнозів до зміщення фокуса політики на правову модель інвалідності.
В основі цих змін — міжнародні стандарти з прав людини, передусім Конвенція ООН про права осіб з інвалідністю, а також активна робота громадських організацій людей з інвалідністю, державних та міжнародних інституцій. Національна Асамблея людей з інвалідністю України упродовж багатьох років адвокатує права людей з інвалідністю на національному та міжнародному рівнях.
Однак усупереч досягнутому прогресу ситуація в Україні залишається складною, насамперед через війну та її соціально-економічні наслідки.
Сьогодні гостро стоять проблеми пов’язані:
- зі зростанням бідності та суттєвим, прогресуючим скороченням можливостей для покриття витрат, пов’язаних з інвалідністю;
- з недостатнім доступом до реабілітації та сучасних асистивних технологій, включно з сервісним ремонтом і заміною;
- з архітектурною, транспортною, інформаційною недоступністю;
- із недостатньою інклюзивністю гуманітарного реагування, яке потребує перезавантаження за системної участі громадських організацій осіб з інвалідністю;
- із дискримінацією у сфері зайнятості, яка проявляється, окрім іншого, в нижчій оплаті праці людей з інвалідністю, відсутності «розумного пристосування» робочих місць та підтриманої зайнятості;
- із вразливістю внутрішньо переміщених осіб з інвалідністю, мешканців прифронтових та деокупованих громад;
- із відсутністю розуміння владою необхідності стабільної підтримки громадських організацій осіб з інвалідністю, які є ключовими провайдерами допомоги для людей з інвалідністю.
Ці виклики підтверджуються висновками Організації Об’єднаних Націй[1], у яких наголошується на глобальних проблемах бідності серед людей з інвалідністю, їх низької зайнятості та нерівного доступу до соціальних послуг.
Ми моніторимо, аналізуємо та реагуємо на проблеми, з якими живуть люди з інвалідністю, а також на виклики, які перед ними постають. Зокрема НАІУ щоденно та системно:
1. Адвокатує:
- виконання міжнародних зобов’язань України, включно з упровадженням Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю;
- формування комплексної державної політики щодо прав людей з інвалідністю, включно з реформуванням системи встановлення інвалідності, реабілітації, соціального захисту, гуманітарного реагування тощо.
2. Надає гуманітарну підтримку:
- працюючи з громадами, включно з прифронтовими й деокупованими;
- передаючи допомогу та надаючи консультаційну підтримку людям з інвалідністю та їхнім сім’ям.
3. Здійснює науково-аналітичну діяльність:
- готуючи та поширюючи видання з питання прав людей з інвалідністю;
- готуючи рекомендації для органів державної влади, громадських інституцій та міжнародних партнерів.
4. Підтримує громадські організації осіб з інвалідністю:
- розвиваючи їх мережі по всій країні;
- підвищуючи їхню спроможність до участі у прийнятті рішень на всіх рівнях.
Спираючись на аналіз викликів і міжнародних стандартів, НАІУ наголошуємо на необхідності:
- створення комплексної державної політики щодо прав осіб з інвалідністю з чіткими індикаторами та фінансуванням;
- прийняття Національного плану дій з виконання Заключних зауважень Комітету ООН з прав осіб з інвалідністю щодо об’єднаних другого і третього періодичних звітів України про виконання Конвенції з прав осіб з інвалідністю для забезпечення реалізації нашою державою міжнародних зобов’язань у сфері прав людей з інвалідністю;
- розвитку якісної системи реабілітації та асистивних технологій;
- розвитку програм державної соціальної підтримки та працевлаштування людей з інвалідністю;
- відкликання проєкту Закону України № 12209 від 14 листопада 2024 р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо формування комплексної та справедливої соціальної підтримки (виплат та послуг) для осіб, в яких обмежена працездатність, зокрема осіб з інвалідністю», у разі прийняття якого фактично буде скасовано пенсії та державні соціальні виплати для осіб з інвалідністю;
- унеможливлення прийняття проєкту Закону України № 5651-2 від 25 червня 2021 р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пільг з оплати проїзду та деяких інших пільг», який фактично скасовує пільги на проїзд для більшості пільгових категорій населення, зокрема й для осіб з інвалідністю;
- розширення послуг у громадах, зокрема підтриманого проживання, денного догляду, соціального супроводу тощо;
- інклюзивного гуманітарного реагування відповідно до стандартів ООН;
- створення ефективного механізму участі людей з інвалідністю у прийнятті рішень;
- інституційної підтримки громадських організацій осіб з інвалідністю як ключових партнерів держави;
- недопущення прийняття проєкту Закону України № 8084 від 28 вересня 2022 р. «Про внесення змін до деяких законів України щодо унормування діяльності та державної реєстрації громадських організацій», яким пропонується скасувати всеукраїнський статус громадських об’єднань осіб з інвалідністю, що загрожує участі та репрезентативності осіб з інвалідністю на міжнародному, національному та регіональному рівнях.
Ми щиро вдячні всім партнерам НАІУ – державним інституціям, міжнародним організаціям, донорам та нашим членським організаціям – за багаторічну підтримку. Завдяки вам ми не залишаємося наодинці, а долаємо виклики разом.
Ми запрошуємо кожного – людей з інвалідністю, громади, організації – долучатися до спільної роботи в ім’я України, де:
- права кожної людини поважаються,
- можливості є реальними,
- а інклюзія – не мета, а норма життя.
