Голові Комітету Верховної Ради України
з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів
ТРЕТЬЯКОВІЙ Г.М.
Народним депутатам України – членам Комітету
Шановна Галино Миколаївно!
Шановні народні депутати України!
За дорученням всеукраїнських громадських об’єднань «Національна Асамблея людей з інвалідністю України», «Союз організацій осіб з інвалідністю України», «Українське товариство глухих», «Українське товариство сліпих» та «Асоціація підприємців та працюючих осіб з інвалідністю України» звертаються до Вас щодо стану та перспектив державної підтримки діяльності підприємств громадських об’єднань осіб з інвалідністю (далі – підприємства ГОІ) у вигляді пільг з оподаткування в Україні.
За даними Мінсоцполітики у 2018 році 275 підприємств ГОІ отримали право на користування пільгами з оподаткування. На цих підприємствах працює 9701 особа, в т. ч. 6135 з інвалідністю. Сума податкових пільг склала 492,6 млн. грн., з них 390,5 млн. грн. це пільга з нульової ставки ПДВ. Чистий фінансовий результат роботи цих підприємств (прибуток) склав 177 млн. грн.
Звертаємо увагу, що організація діяльності підприємств ГОІ має свої особливості, пов’язані з використанням праці осіб з інвалідністю. Це ставить такі підприємства в нерівні умови з іншими суб’єктами господарської діяльності (нижча продуктивність праці, збільшення витрат на обслуговування робочих місць, висока собівартість продукції тощо). Завдяки державній підтримці у вигляді пільг з оподаткування, підприємства ГОІ заощаджені кошти спрямовують, у першу чергу, на матеріально-технічне забезпечення своєї діяльності, модернізацію виробництва, освоєння нових видів нової продукції, збереження діючих робочих місць, підтримку соціальної сфери, надання допомоги засновнику тощо.
Наголошуємо, що підприємства ГОІ є також платниками податків та інших обов’язкових платежів (ПДВ, ЄСВ, ПДФО,військовий збір, місцеві податки) нарівні з іншими підприємствами. Для прикладу:
Таким чином, підприємства ГОІ, незважаючи на податкові пільги, на рівні з іншими сплачують у вигляді податків та інших обов’язкових платежів суми, що подекуди наближаються до розміру державної підтримки у вигляді пільгового оподаткування або навіть є більшими за неї!
Але, вже з 1 січня 2020 року підприємство ГОІ втрачають право на застосування нульової ставки з податку на додану вартість, яка становить понад 80% від всіх пільг підприємств ГОІ. Це призведе до того, що суттєво підвищиться вартість продукції, яка стане неконкурентною на ринку, підприємства ГОІ отримають збитки та їх діяльність стане під загрозою, а тисячі працівників з інвалідністю втратять роботу.
Останні 3 роки підприємства ГОІ практично не отримували державної фінансової підтримки на технічне оснащення та переоснащення виробництва за рахунок адміністративно-господарських санкцій, що надходять до Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю. Тому, на сьогодні, право на податкові пільги – це єдиний вид державної підтримки підприємств ГОІ. Інші компенсаторні заходи, які активно використовуються європейськими країнами (різні види дотацій, в т.ч. на заробітну плату, консультування тощо) для підтримки з інвалідністю, українським законодавством не передбачені.
На сьогодні в Міністерстві соціальної політики України обговорюються питання запровадження нових механізмів надання державної допомоги підприємствам ГОІ. Це питання потребує системного підходу, послідовного впровадження та, головне – часу. За цей період ми можемо втратити ті підприємства ГОІ, які на сьогодні працюють, сплачують податки та заробітну плату працівникам, що є важливим чинником для соціалізації людей з інвалідністю та додатком до їх мізерної пенсії.
У Верховній Раді України зареєстровано Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо створення сприятливих умов діяльності для підприємств та організацій, які засновані громадськими об’єднаннями осіб з інвалідністю (реєстр.№2439 від 14.11.2019), авторами якого є Діденко Юлія Олександрівна, Марченко Людмила Іванівна та Гетманцев Данило Олександрович.
Метою законопроєкту є створення сприятливих економічних умов та не допущення дестабілізації діяльності підприємств та організацій громадських об’єднань осіб з інвалідністю, які засновані громадськими об’єднаннями осіб з інвалідністю (пропонується продовжити на два роки (до 2022 року) термін дії «нульової» ставки з податку на додану вартість за операціями з постачання товарів та послуг, що виготовляються та постачаються ними. Крім того, положення Податкового кодексу України приведенні у відповідність до законів України «Про громадські об’єднання» та «Про ратифікацію Конвенції про права осіб з інвалідністю і Факультативного протоколу до неї» щодо офіційного перекладу Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю і Факультативного протоколу до неї.
Шановна Галино Миколаївно та народні депутати України – члени комітету! Просимо Вас найближчим часом винести законопроєкт реєстр. № 2439 на розгляд Комітету та підтримати його.
З повагою та надією на розуміння
Генеральний Секретар НАІУ Вікторія Назаренко
Президент Всеукраїнської Асоціації підприємців та працюючих осіб з інвалідністю Сергій Гурінов