Відбулось виїзне засідання Комітету

by Olga Zhurbenko | 1 Жовтня 2013 12:27

Відбулось виїзне засідання Комітету

У місті Керчі (АР Крим) 26 – 27 вересня 2013 року відбулось виїзне засідання Комітету у справах пенсіонерів, ветеранів та осіб з інвалідністю на тему: Право осіб з інвалідністю на працю: стан реалізації та перспективи.

У цьому засіданні взяли участь понад 60 осіб із числа керівників центральних та місцевих органів виконавчої влади, наукових установ, навчальних та реабілітаційних закладів, громадських організацій осіб з інвалідністю України.

Узагальнені зауваження та пропозиції учасників засідання будуть доопрацьовані та враховані при підготовці остаточної редакції рішення Комітету.

В рамках цього заходу члени Комітету та працівники його секретаріату відвідали, зокрема, Керченське НВП УТОС «Крим-Пак».

Вказане підприємство створено ще у 1946 році і нині є одним із провідних в Україні. Його колектив налічує понад п’ятсот працівників, 74 відсотки з яких є людини з інвалідністюми по зору та інших нозологій. Учасники засідання відвідали цехи з виробництва металевих кришок, цех виробництва скріпок для скоросшивачів (на знімку) та цех виробництва пакувальної тари.

При цьому було обговорено найпроблемніші питання у забезпеченні безперебійної роботи цього соціально важливого підприємства, зокрема, позбавлення його пільг зі сплати земельного податку, та можливі шляхи їх вирішення.

До відома:

В Україні інтеграція осіб з інвалідністю у суспільні відносини є однією із гострих соціальних проблем, вирішення якої вимагає дієвих заходів щодо їх реабілітації, більш активного і дієвого залучення органів виконавчої влади та місцевого самоврядування на всіх рівнях до вирішення проблем цієї категорії населення.

Одним із головних питань в сфері соціального захисту осіб з інвалідністю нарівні з реабілітацією є питання їх працевлаштування і трудової зайнятості, оскільки це дає їм змогу інтегруватися в суспільство та залучитися до системи соціально-економічних відносин, забезпечує умови для їх економічної автономії, самореалізації.

На даний час в Україні нараховується близько 2,8 млн. громадян, визнаних у встановленому порядку особами з інвалідністю, із них тільки 678 106 осіб є працюючими. При цьому, понад 42% працевлаштованих осіб з інвалідністю є людини з інвалідністюми 3 групи, 18% – людини з інвалідністюми 2 групи та понад 6% – інваліди 1 групи. Таким чином, на даний час майже 75% від загальної кількості осіб з інвалідністю, більшість з яких є людини з інвалідністюм 2 та 3 групи, не охоплені трудовою діяльністю, незважаючи на значну кількість нормативно-правових актів в цій сфері, а саме:.

1) ратифікувавши 06.03.2003 р. Конвенцію про професійну реабілітацію та зайнятість осіб з інвалідністю №159, Україна взяла на себе зобов’язання реалізувати політику, спрямовану на забезпечення поширення професійної реабілітації на всі категорії осіб з інвалідністю, а також на сприяння можливостям зайнятості осіб з інвалідністю на відкритому ринку праці;

2) імплементація значної частини норм та положень Конвенції про професійну реабілітацію в Україні стала можливою завдяки прийняттю Закону України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні». Зокрема, відповідно до статті 38 зазначеного Закону, професійна реабілітація, яка включає професійний відбір, професійну орієнтацію, професійну освіту, професійну підготовку, перепідготовку, перекваліфікацію, раціональне працевлаштування, спрямовується на забезпечення конкурентоспроможності людини з інвалідністю на ринку праці і його трудового влаштування як у звичайних виробничих умовах, так і у спеціально створених умовах праці; а трудова реабілітація (ст.39) передбачає тренування відновленої моторної здатності з використанням засобів реабілітації з метою створення людині з інвалідністю умов для праці по можливості у звичайному виробничому середовищі за допомогою індивідуальних заходів;

3) у 2007 році Україна, як член Ради Європи, приєдналась до Європейської соціальної хартії і зобов’язалась активно сприяти зайнятості осіб з інвалідністю, їх професійній орієнтації і навчанню, створювати умови для використання праці осіб з інвалідністю в звичайному виробничому середовищі, а там, де це неможливо, створювати спеціальні робочі місця;

4) ратифікувавши у 2009 році Конвенцію про права осіб з інвалідністю, Україна, відповідно до статті 27, визнала право осіб з інвалідністю на працю нарівні з іншими, що включає право на отримання можливості заробляти собі на життя працею, яку інвалід вільно вибрав чи на яку він вільно погодився, в умовах, коли ринок праці та виробниче середовище є відкритими, інклюзивними та доступними для осіб з інвалідністю.

Україна взяла зобов’язання забезпечувати і заохочувати реалізацію права на працю особам, які отримують інвалідність під час трудової діяльності, шляхом ужиття, у тому числі в законодавчому порядку, належних заходів, спрямованих, зокрема, на:

5) питання зайнятості і працевлаштування осіб з інвалідністю, визначення джерела коштів, які спрямовуються на їх професійну реабілітацію, регламентовано Законом України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні».

Зазначеним Законом визначено, що з метою реалізації творчих і виробничих здібностей осіб з інвалідністю та з урахуванням індивідуальних програм реабілітації їм забезпечується право працювати на підприємствах, в установах, організаціях, а також займатися підприємницькою та іншою трудовою діяльністю, яка не заборонена законом.

В Україні, як і в більшості країн, законодавчо встановлений норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю. Для підприємств, установ та організацій, фізичних осіб, які використовують найману працю, зазначений норматив встановлений у розмірі 4% середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, – у кількості одного робочого місця (далі – норматив).

Роботодавців зобов’язано самостійно розраховувати кількість робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю і забезпечувати їх працевлаштування, реєструватися у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю та щороку подавати їм звітність про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю.

Контроль за виконанням роботодавцями нормативу, їх реєстрації та подання звітів про зайнятість і працевлаштування осіб з інвалідністю покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення.

Виконанням нормативу вважається працевлаштування роботодавцем осіб з інвалідністю за основним місцем роботи. За невиконання нормативу роботодавці сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративно-господарські санкції (які є коштами спеціального фонду Державного бюджету України) за рахунок прибутку, який залишається в їх розпорядженні після сплати всіх податків і зборів (обов’язкових платежів).

Сума зазначених санкцій визначається в розмірі середньої річної заробітної плати за кожне робоче місце не зайняте інвалідом, а для підприємств на яких працює від 8 до 15 осіб – в розмірі половини середньої річної заробітної плати;

6) право осіб з інвалідністю на працевлаштування гарантовано і Законом України «Про зайнятість населення». Починаючи з 2006 року (відповідно до законодавчих змін, проініційованих В.Сушкевичем), людини з інвалідністюм, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу, надається статус безробітного з відповідним матеріальним забезпеченням і наданням соціальних послуг (зазначене положення збережено і у новій редакції Закону України «Про зайнятість»). А саме, надається:

Крім того, з січня 2013 р., роботодавцю, який працевлаштовує на нове робоче місце громадян – осіб з інвалідністю та яким надано статус безробітного, за направленням територіальних органів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, строком не менше ніж на два роки щомісяця протягом одного року компенсуються фактичні витрати у розмірі єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за відповідну особу за місяць, за який він сплачений.

Комітет у справах пенсіонерів, ветеранів та осіб з інвалідністю[1]

Endnotes:
  1. Комітет у справах пенсіонерів, ветеранів та осіб з інвалідністю: http://komvti.rada.gov.ua/komvti/control/uk/publish/article?art_id=48244&cat_id=45352

Source URL: https://naiu.org.ua/vidbulos-vijizne-zasidannya-komitetu-26-27-veresnya-2013-r-m-kerch/