1.1. Цей порядок визначає систему забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації (протезними виробами, включаючи протезно-ортопедичні вироби, ортопедичне взуття і спеціальний одяг, засобами пересування, спеціальними засобами для самообслуговування, догляду, орієнтування, спілкування та обміну інформацією) для максимального відновлення втрачених функцій органів інвалідів, інших осіб з ушкодженнями та захворюваннями опорно-рухового апарату, іншими захворюваннями, що викликають потребу в наведених вище виробах, та які мають право на таке забезпечення згідно чинного законодавства (далі - інваліди та інші особи).

1.2. Виготовлення технічних та інших засобів реабілітації для забезпечення населення України за рахунок коштів Державного бюджету здійснюють казенні та державні протезно-ортопедичні підприємства сфери управління Міністерства праці та соціальної політики України (далі - Мінпраці) та підприємства інших форм власності, їх відокремлені структурні підрозділи (далі - підприємства).  

Вимоги до підприємств, що виготовляють технічні засоби реабілітації, визначаються чинним законодавством України.

1.3. Інваліди та інші особи, які мають право на безплатне забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації відповідно до чинного законодавства, забезпечуються ними за рахунок коштів Державного бюджету, передбачених Фонду соціального захисту інвалідів (далі – Фонд) на забезпечення окремих категорій населення України технічними та іншими засобами реабілітації.

Інваліди від трудового каліцтва та професійних захворювань забезпечуються технічними та іншими засобами реабілітації за рахунок коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Інваліди від трудового каліцтва та професійних захворювань, які у відповідності з чинним законодавством не підлягають забезпеченню технічними та іншими засобами реабілітації за рахунок коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, забезпечуються ними згідно цього порядку при наданні довідки регіонального відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про відмову у забезпеченні необхідними засобами.

1.4. Види технічних засобів реабілітації, якими забезпечуються інваліди, та інші особи, які мають право на безплатне забезпечення, наведений у Додатку 1 до цього Порядку.  

1.5. Рішення про забезпечення інвалідів, та інших осіб, які мають право на безплатне забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації, визначають:

для інвалідів - медико-соціальні експертні комісії (далі – МСЕК) з оформленням індивідуальної програми реабілітації;

для дітей-інвалідів та інших осіб – лікувально-консультативні комісії (далі – ЛКК) лікувально-профілактичних закладів з оформленням відповідного висновку.

1.6. Першочергово забезпечуються технічними та іншими засобами реабілітації діти-інваліди.

1.7.               У випадках, коли інвалід, законний представник інваліда чи дитини-інваліда, інша особа не звертався за забезпеченням технічними та іншими засобами реабілітації, за пропущений період часу зазначені вироби не видаються.

2. Порядок обліку та звітності.

2.1. Облік інвалідів та інших осіб, які мають право на безкоштовне забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації здійснюють Управління праці та соціального захисту населення районних державних адміністрацій, виконкомів міських, районних рад у містах (далі – місцеві органи праці та соціального захисту населення) відповідно до місця реєстрації проживання.

    2.2. Для взяття на облік інваліди (законні представники інваліда чи дитини-інваліда) та інші особи повинні подати до місцевого органу праці та соціального захисту населення:

– заяву за формою, що встановлена Мінпраці;

– довідку про присвоєння ідентифікаційного коду;

– паспорт, або в разі його відсутності інший документ, що може засвідчувати особу, яка подала заяву, (для дітей-інвалідів - свідоцтво про народження дитини-інваліда, паспорт законного представника дитини - інваліда);

– довідку про реєстрацію місця проживання інваліда або дитини-інваліда
(у випадку відсутності паспорту);

– висновок МСЕК про встановлення інвалідності (для дітей-інвалідів висновок ЛКК);

–  індивідуальну програму реабілітації (для інвалідів);

– копія пенсійного посвідчення або посвідчення отримувача державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії;

– копія посвідчення, що підтверджує статус особи, яка має право на пільги згідно законодавства України (для ветеранів праці, ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і ветеранів державної пожежної охорони ).

Якщо за технічним або іншим засобом реабілітації звернувся законний представник інваліда чи дитини-інваліда, то він разом з зазначеними документами подає свій паспорт та документи, що підтверджують повноваження законного представника.

Місцеві органи праці та соціального захисту населення у разі звернення інваліда, законного представника інваліда чи дитини-інваліда, та інших осіб за технічними та іншими засобами реабілітації:

заповнюють картку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації (далі – картка) за формою, вставленою Мінпраці;

вносять реєстраційні дані інваліда, законного представника інваліда чи  дитини-інваліда (у випадку їх відсутності або необхідності редагування), дані направлення на забезпечення протезними виробами (з урахуванням строків їх користування) до Електронної системи обліку інвалідів та контролю видачі технічних та інших засобів реабілітації (далі – Електронна система).   .

           Інваліди та діти-інваліди, які перебувають на повному державному утриманні, знаходяться під вартою або в місцях позбавлення волі, забезпечуються  технічними та іншими засобами реабілітації за зверненнями керівників таких закладів (установ) до місцевих органів праці та соціального захисту населення.

2.3.Заяви про забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації реєструються місцевими органами праці та соціального захисту населення у журналах реєстрації заяв про забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації за формою, що затверджується Мінпраці (далі – журнал реєстрації).

2.4. Днем звернення за забезпеченням технічними та іншими засобами реабілітації вважається дата подання заяви з усіма необхідними документами. Якщо заява про забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації надіслана засобами поштового зв’язку і при цьому надані всі необхідні документи, то днем звернення вважається дата, яка вказана в поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

У тих випадках, коли до заяви про забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації додані не всі необхідні документи, інваліду, законному представнику повідомляється, які документи повинні бути подані додатково. У цьому випадку, днем звернення за технічними та іншими засобами реабілітації вважається дата, яка вказана в поштовому штемпелі місця відправлення додаткових документів.

2.5. Справи про забезпечення інвалідів та інших осіб технічними та іншими засобами реабілітації  (далі – справа про забезпечення) формуються місцевими органами праці та соціального захисту населення окремо по кожному інваліду чи іншої особи та повинні містити документи, зазначені у пункті 2.2. цього Порядку.

2.6. У разі зміни місця реєстрації проживання інваліда чи іншої особи  місцевий орган праці та соціального захисту населення передає його справу про забезпечення місцевому органу праці та соціального захисту населення за новим місцем реєстрації його проживання у місячний термін з моменту отримання відповідного запиту. Вказаний запит направляється місцевим органом праці та соціального захисту населення на підставі заяви за формою, що встановлена Мінпраці протягом 5 робочих днів з моменту її отримання. 

        2.7.  У разі звернення інваліда, законного представника інваліда чи дитини-інваліда, інших осіб за протезними виробами, місцевими органами праці та соціального захисту населення видається направлення на забезпечення ними та перелік підприємств, які у визначеному порядку отримали державне замовлення на виготовлення технічних та інших засобів реабілітації, доведений їм Мінпраці.

2.8.          В окремих випадках місцеві органи праці та соціального захисту населення мають право взяти на облік інваліда або дитину – інваліда, чи іншу особу за місцем їх фактичного проживання у разі, якщо за місцем реєстрації вони не перебувають на обліку і не забезпечувались технічними та іншими засобами реабілітації.

2.9. Інваліди та інші особи вибувають з черги на забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації у разі:

-     анулювання медичних показань для забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації;

-     втрати статусу інваліда;

-     виїзду на постійне місце проживання за кордон;

-     смерті.

2.10.   Після вибуття інваліда чи іншої особи з обліку для забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації їх справи зберігаються місцевими органами праці та соціального захисту населення протягом 75 років (справи осіб, які змінили місце проживання, видаються таким особам на руки під розписку або надсилаються поштовим зв’язком за запитами відповідних органів).

2.11.У випадку смерті інваліда чи іншої особи технічний або інший засіб реабілітації (крім протезних виробів), яким він був забезпечений за рахунок коштів державного або місцевого бюджетів та термін користування яких ще не минув, повертається місцевому органу праці та соціального захисту населення. Повернуті засоби реабілітації можуть бути передані у встановленому порядку для укомплектування пунктів прокату технічних та інших засобів реабілітації, територіальним центрам соціального обслуговування населення, будинків-інтернатів, інших установ сфери управління Мінпраці, а також в майстерні ремонту технічних та інших засобів реабілітації.

2.12. Місцеві органи праці та соціального захисту населення щомісячно, не пізніше 10 числа за звітним місяцем, подають Міністерству праці та соціального захисту Автономної Республіки Крим, головним управлінням праці та соціального захисту населення обласних державних адміністрацій, Головному управлінню соціального захисту населення Київської міської держадміністрації, Управлінню праці та соціального захисту населення Севастопольської міської держадміністрації інформацію про інвалідів, інших осіб, які перебувають на обліку для безкоштовного одержання технічних засобів реабілітації, зняті з обліку з різних причин (переїзд на нове місце проживання, смерть та ін.), а також інформацію про кількість отриманих технічних засобів реабілітації, їх вартість, кількість виданих інвалідам іншим особам технічних засобів реабілітації, залишок на кінець місяця тощо.

Регіональні органи праці та соціального захисту населення щоквартально до 20 числа наступного місяця за звітним кварталом подають Фонду зведену інформацію про надходження, видачу та залишки технічних та інших засобів реабілітації.

Фонд щоквартально до 30 числа наступного місяця за звітним кварталом подають Мінпраці зведену інформацію.

Форми звітності затверджуються Мінпраці.

3. Порядок забезпечення протезними виробами.

3.1. Інвалід чи інші особи за направленням місцевих органів праці та соціального захисту населення звертаються до підприємств, які у визначеному порядку отримали державне замовлення на виготовлення протезних виробів.

      3.2.  Підприємства, що отримали у визначеному законодавством порядку державне замовлення на виготовлення протезних виробів, приймають замовлення від інвалідів та інших осіб (незалежно від місця реєстрації проживання), здійснюють внутрішню реєстрацію та облік інвалідів та інших осіб з обов’язковим внесенням інформації щодо кожної особи, яка пройшла обслуговування на підприємстві, до Електронної системи.

   3.3. Інваліди та інші особи забезпечуються протезними виробами в порядку черговості та у межах коштів, передбачених у державному бюджеті на відповідну програму та підтвердження даних з Електронної системи.

3.4. Первинне та складне протезування інвалідів здійснюється, як правило, відповідно до нормативно-правових актів що регулюють порядок індивідуальної реабілітації та первинного протезування інвалідів з патологією опорно-рухового апарату та інших захворювань, що затверджуються Міністерством праці та соціальної політики України, та проводиться в стаціонарі первинного та складного протезування підприємства, що отримало у визначеному законодавством порядку державне замовлення на виготовлення технічних засобів реабілітації, або в клініці УкрНДІ протезування.

          Направлення інвалідів до стаціонару підприємства здійснює заступник керівника з медичної роботи, а в клініку УкрНДІ  протезування – начальник медичного відділу об’єднання “Укрпротез”, керівники підприємств, що отримали у визначеному законодавством порядку державне замовлення на виготовлення технічних засобів реабілітації, за погодженням з  УкрНДІ протезування.

При первинному протезуванні інваліди в разі потреби забезпечуються лікувально-тренувальними протезами на строки, необхідні для формування кукси.

Час перебування інвалідів у стаціонарі первинного та складного протезування або клініці УкрНДІ протезування визначають відповідно заступник керівника підприємства з медичної роботи або головний лікар клініки УкрНДІ протезування в залежності від складності протезування.

3.5. Приймання замовлень у інвалідів та інших осіб за місцем проживання здійснюється спеціалістами медико-технічних бригад підприємств, що отримали у визначеному законом порядку державне замовлення на виготовлення протезних виробів, за графіком, узгодженим із відповідними управліннями праці та соціального захисту населення.

3.6. Підприємства, що отримали у визначеному законодавством порядку державне замовлення на виготовлення протезних виробів, на кожного замовника, якому вони виготовляють протезні вироби за рахунок коштів Державного бюджету, оформляють замовлення і карту протезування (форми затверджує Міністерство праці та соціальної політики України), де зазначається:

- тип протезного виробу;

- потрібні антропометричні дані замовника;

- результати примірок;

- дата видачі та вартість виробу.

3.7.  Карти протезування і замовлення є документами, що відображають необхідні дані для виготовлення та видачі виробів замовникам. Ці документи, підписані лікарем й інспектором з обліку замовлень, або іншими особами, уповноваженими керівником підприємства, зберігаються підприємствами як документи суворої звітності: карта протезування – 75 років, реєстри та замовлення - 3 роки.

Замовлення затверджується керівником підприємства.

3.8. Тип протезного виробу визначає лікар медичного відділу підприємства, що отримало у визначеному законодавством порядку державне замовлення на виготовлення технічних засобів реабілітації. Зміни або виправлення в карті протезування та замовленні, що стосуються діагнозу, конструкції виробу, розмірів і т. ін., може зробити лише лікар, який визначив  тип технічного засобу реабілітації. Зміни в замовленні затверджуються керівником підприємства.

Підприємства можуть відкривати замовлення на виготовлення технічних засобів реабілітації раніше закінчення строку користування на 1,5-2 місяці.

3.9. Максимальні строки виготовлення протезних виробів складають:

протезів і апаратів рук і ніг, корсетів - 20 робочих днів;

ортопедичного взуття - 20 робочих днів;

дрібних протезно-ортопедичних виробів та взуття на протези  (обтураторів, спиноутримувачів, корсетів текстильних, реклінаторів, лікувальних бандажів, кистеутримувачів, супінаторів, пронаторів та ін.) –
10 робочих днів.

3.10. Готовий протезний виріб видається особисто замовнику з обов'язковою приміркою.

До кожного виданого замовнику протезного виробу підприємство видає керівництво з експлуатації з талоном на гарантійний ремонт.

Підпис інваліда чи іншої особи в карті протезування та замовленні про одержання виробу обов'язковий.

3.11. За 1,5-2 місяця до закінчення терміну експлуатації протезного виробу інвалід або законний представник дитини-інваліда у разі необхідності звертається до місцевого органу праці та соціального захисту населення для отримання направлення для заміни  виробу.

3.12. Діти-інваліди та діти до 18 років забезпечуються протезними виробами у міру свого зростання.

3.13.  При неявці інваліда чи іншої особи для одержання протезного виробу протягом 4 місяців із моменту його готовності, підприємством спільно з представниками місцевого органу праці та соціального захисту населення складається акт про виготовлений і не отриманий виріб.

3.14.Один екземпляр акту надсилається Фонду разом з рахунком на його оплату, який включає витрати на виготовлення виробу, його демонтаж, за винятком вартості комплектуючих і матеріалів, що підлягають повторному використанню. При цьому до рахунку додається копія калькуляції витрат на виготовлення та демонтажу виробу.

3.15.Інваліди та діти-інваліди забезпечуються 2 парами ортопедичного взуття на рік, за їх вибором.

3.16. В окремих випадках за медичними показаннями можлива заміна протезів раніше встановленого строку.

Остаточне рішення щодо дострокової заміни протезу приймає МСЕК (для інвалідів) або ЛКК (для інших осіб).

4. Порядок забезпечення засобами пересування, спеціальними засобами для самообслуговування, догляду, орієнтування, спілкування, та обміну інформацією .

4.1. Інвалід, законний представник інваліда чи дитини-інваліда, для отримання засобів пересування, спеціальних засобів для самообслуговування, догляду, орієнтування, спілкування, та обміну інформацією звертаються безпосередньо до місцевих органів праці та соціального захисту населення відповідно до реєстрації їх місця проживання ( крім випадків передбачених в
п. 2.8 цього Порядку).

4.2.          Інваліди та діти-інваліди забезпечуються вказаними технічними засобами реабілітації в порядку черговості та у межах коштів, передбачених у державному бюджеті на відповідну програму.

Разом з технічними засобами реабілітації (крім протезних виробів) місцеві органи праці та соціального захисту населення видають керівництво з експлуатації і талон на гарантійний ремонт зазначеного засобу.

Місцеві органи праці та соціального захисту населення організовують роботу по  збереженню на складах отриманих від підприємств технічних та інших засобів реабілітації (крім протезних виробів), а також по їх доставці до місця проживання особи з інвалідністю

4.3. Днем отримання технічного засобу реабілітації вважається день видачі засобу у користування.

4.4. Інваліди та діти-інваліди забезпечуються зазначеними технічними засобами реабілітації без права продажу, дарування і передачі іншим особам.

4.5. Якщо інвалід або дитина-інвалід за висновком МСЕК або ЛКК не може користуватися виробами серійного виробництва, місцевий орган праці та соціального захисту населення подає в порядку визначеному Мінпраці заявку про виготовлення за індивідуальним замовленням технічного або іншого засобу реабілітації.

4.6. Інваліди та діти-інваліди можуть бути одночасно забезпеченні кімнатними і дорожніми кріслами-колісними.

4.7. Інваліди та діти-інваліди забезпечуються кріслом-коляскою з електроприводом у разі відсутності у користуванні автомобіля, виданого місцевими органами праці та соціального захисту населення.

4.8. У разі, якщо інвалід або дитина-інвалід, який користується кріслом-коляскою з електроприводом, забезпечений через органи праці та соціального захисту населення спецавтотранспортом безоплатно або на пільгових умовах як члена сім’ї, що складається з двох і більше інвалідів, повертає таку крісло-коляску органу, який його видав.

4.9. Місцевими органами праці та соціального захисту населення робиться відмітка про видачу технічного або іншого засобу реабілітації за рахунок коштів державного чи місцевого бюджетів в журналі реєстрації і карті та одночасно вноситься інформація до Електронної системи (з урахуванням строків їх користування).

4.10. Після закінчення терміну експлуатації технічних та інших засобів реабілітації інвалід або законний представник дитини-інваліда у разі необхідності звертається до місцевого органу праці та соціального захисту населення для заміни засобу.

5. Порядок проведення ремонту та дострокова заміна

технічних та інших засобів реабілітації

5.1. Інвалід чи інша особа на період ремонту технічного або іншого засобу реабілітації виготовленого за рахунок коштів державного або місцевого бюджетів (крім протезного виробу), можуть бути тимчасово забезпечені засобом реабілітації, що вже був в експлуатації та повернутий у придатному для користування стані місцевому органу праці та соціального захисту населення.

5.2.     Ремонт технічних та інших засобів реабілітації (крім протезних виробів) здійснюється підприємствами за зверненнями до них місцевих органів праці та соціального захисту населення. 

5.3.     Ремонт протезних виробів здійснюється підприємствами, які отримали у визначеному законодавством порядку державне замовлення на цей вид послуг, за зверненнями до них інвалідів, законних представників інвалідів та дітей-інвалідів, інших осіб з обов’язковим внесенням інформації в Електронну систему.

5.4.     Технічні та інші засоби реабілітації (окрім протезних виробів), видані інвалідам та іншим особам за рахунок коштів державного або місцевого бюджетів, можуть бути достроково замінені на підставі акту про недоцільність здійснення ремонту засобу, що знаходиться в користуванні, складеного підприємством, який його виготовив, або довідки відповідних органів про викрадення, а також інших випадках на підставі рішень Міністерства праці та соціальної політики Автономної республіки Крим, головних управлінь праці та соціального захисту населення обласних державних адміністрацій, Головного управління соціального захисту населення Київської міської державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської державної адміністрації. 

5.5.     У разі зміни антропометричних розмірів кукси інваліда чи дитини-інваліда, який користується протезом модульного типу підприємство замінює куксоприймач та супутні до нього комплектуючі. У такому випадку заміна здійснюється на підставі висновку МСЕК або ЛКК з обов’язковим внесенням інформації в Електронну систему. Термін експлуатації зазначеного виробу подовжується на гарантійний термін замінених вузлів.

5.6.     Ремонт технічного або іншого засобу реабілітації, гарантійний термін експлуатації якого ще не минув, здійснюється підприємством-виробником за рахунок власних коштів.

5.7.     Післягарантійному ремонту підлягають технічні та інші засоби реабілітації:

-       термін користування яких не минув;

-       термін користування яких минув, але черга інваліда чи іншої особи на забезпечення новим засобом реабілітації не надійшла.

Післягарантійний ремонт здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

5.8.     Місцеві органи праці та соціального захисту населення, підприємства вносять інформацію про ремонт технічних та інших засобів реабілітації виготовлених за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів (крім протезних виробів) до Електронної системи.

6.      Формування, розміщення і фінансування державного замовлення на виготовлення та поставку технічних та інших засобів реабілітації

6.1. Формування державного замовлення на виготовлення та поставку технічних та інших засобів реабілітації за рахунок коштів державного бюджету здійснюється Мінпраці або за його дорученням Фондом на підставі даних Міністерства праці та соціальної політики Автономної республіки Крим, головних управлінь праці та соціального захисту населення обласних державних адміністрацій, Головного управління соціального захисту населення Київської міської державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської державної адміністрації.

6.2. Після затвердження обсягів державного замовлення на технічні та інші засоби реабілітації на відповідний рік Мінпраці повідомляє їх Фонду для проведення відповідної процедури закупівлі.

6.3. Відповідно до визначених обсягів державного замовлення на технічні та інші засоби реабілітації, обсягів бюджетних асигнувань, передбачених на забезпечення окремих категорій населення України технічними та іншими засобами реабілітації, Фонд у порядку, установленому законодавством з питань закупівлі товарів за державні кошти, визначає підприємства-виконавців державного замовлення, укладає з ними договори про виготовлення та поставку зазначених засобів реабілітації.

Перелік технічних та інших засобів реабілітації, що поставлятимуться виконавцями державного замовлення в поточному році, а також поквартальний графік їх поставки Фонд надсилає Міністерству Автономної Республіки Крим, головним управлінням праці та соціального захисту населення обласних державних адміністрацій, Головному управлінню соціального захисту населення Київської міської державної адміністрації, Управлінню праці та соціального захисту населення Севастопольської міської державної адміністрації та ПО „Укрпротез” для керівництва у роботі.

6.4. Оплата виготовлених та поставлених підприємствами технічних та інших засобів реабілітації здійснюється Фондом у відповідності до  укладених з підприємствами договорів на підставі актів здавання - прийомки робіт (надання послуг), реєстрів Електронної системи на видану продукцію (для протезних виробів), документів, що підтверджують факт її поставки (крім протезних виробів) місцевим органам праці та соціального захисту населення, за формами, що затверджуються Мінпраці.