Представники НАІУ протягом 2006 року взяли участь у: засіданнях Комітету Верховної Ради України у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів, на яких було розглянуто 11 законопроектів соціального спрямування, значна частина з яких безпосередньо стосувалась вдосконалення чинного законодавства у сфері соціального захисту інвалідів;
- Парламентських слуханнях "Про становище молоді в Україні (щодо підтримки молодої сім’ї, посилення соціального захисту дітей та молоді у 2001-2006 роках)», де НАІУ презентовано доповідь «Про становище молоді з інвалідністю в Україні»; - засіданнях Ради у справах інвалідів при Кабінеті Міністрів України; - засіданнях міжвідомчої робочої групи Міністерства праці і соціальної політики України щодо розробки державної типової програми реабілітації інвалідів України; - засіданнях робочої групи Міністерства праці та соціальної політики України по підготовці рішень проблем інвалідів за участю їх громадських організацій щодо шляхів покращення забезпечення осіб з інвалідністю засобами протезування та реабілітації; - засіданнях Громадської ради Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України щодо розробки проекту положення про Комітети доступності; - засіданнях робочої наради Міністерства транспорту та зв’язку України щодо прийняття узгодженого рішення по проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку надання транспортних послуг інвалідам та дітям з обмеженими фізичними можливостями»; - засіданнях Громадської колегії Фонду соціального захисту інвалідів; - засіданнях Комісії з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій інвалідів; - підготовці інформаційно-аналітичного матеріалу щодо виконання Конвенції ООН «Про права дитини» в Україні по відношенню до дітей-інвалідів.
- Закон України “Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" (щодо розміру збору на обов’язкове пенсійне страхування для підприємств, установ та організацій, де працюють інваліди), (автор - н.р. В.М. Сушкевич), прийнятий 23 лютого 2006 року № 3508– ІV; Закон України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реалізації права на трудову зайнятість” (щодо забезпечення прав інвалідів на працевлаштування та оплачувану роботу), (автор: В.М.Сушкевич), прийнятий 23 лютого 2006 р. № 3483– ІV; Закон України «Про внесення змін до статті 37 Закону України "Про державну службу" (щодо пенсійного забезпечення державних службовців, визнаних інвалідами), (автори: народні депутати: В. Сушкевич та М. Волинець), прийнятий 12 грудня 2006 року N 432-V; Постанова Верховної Ради України щодо виконання Національної програми професійної реабілітації та зайнятості осіб з обмеженими фізичними можливостями на 2001 – 2005 роки; Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Державної типової програми реабілітації інвалідів»; Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку надання реабілітаційних послуг»; Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку забезпечення окремих категорій населення технічними та іншими засобами реабілітації і формування відповідного державного замовлення, переліку таких засобів»;
Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку надання транспортних послуг інвалідам та дітям-інвалідам, обмеженим у пересуванні»; Постанова Центральної виборчої комісії «Про нормативні вимоги до приміщень окружних і дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України та приміщень для голосування, перелік і норми забезпечення виборчих комісій транспортними засобами, засобами зв’язку, обладнанням, інвентарем, оргтехнікою та перелік видів послуг, робіт, що можуть надаватися виборчим комісіям за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року»; Наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлового-комунального господарства України та Міністерства праці та соціальної політики України «Про затвердження Типового положення про комітети забезпечення доступності інвалідів та інших маломобільних груп населення до об ?єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури».
1.Було вилучено норму статті 40 проекту закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо встановлення виключно Кабінетом Міністрів України порядку надання громадянам України та визначення Урядом розмірів пільг, компенсацій, соціальних допомог та інших державних соціальних гарантій. Стаття 40 у запропонованій Урядом редакції порушувала конституційний принцип рівності усіх громадян перед законом. Крім того, віднесення до компетенції Кабінету Міністрів України встановлення порядку надання пільг, компенсацій, соціальних допомог та інших державних соціальних гарантій та визначення їх розміру призвело б на практиці до ліквідації цілого ряду законодавчих норм і положень, якими ці розміри та порядок надання був встановлений. 2.Було вилучено норму (частину третю статті 72), яка обмежувала для громадських організацій інвалідів і заснованих ними підприємств, установ та організацій на 2007 рік пільговий режим плати за землю, визначений пунктом 3 частини першої статті 12 Закону України "Про плату за землю". Уряд у проекті Держбюджету на 2007 рік пропонував надання вказаної пільги віднести до компетенції місцевих органів самоврядування (зараз це регулюється відповідними рішеннями Комісії з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій інвалідів). На практиці це означало б фактичне і масове позбавлення вказаних організацій та підприємств пільгового режиму плати за землю. 3.Було вилучено норму, яка обмежувала розмір пенсії працюючим пенсіонерам. Збереження цієї запропонованої Урядом соціально несправедливої норми, що прямо протирічила статті 22 Конституції України, означало б грубе порушення принципів пенсійного страхування, і на практиці призвело б до зниження існуючого рівня державних соціальних гарантій.
5.Було вилучено статтю 119, яка фактично блокувала одночасну виплату пенсії та «регресу» інвалідам трудового каліцтва та профзахворювання ІІІ групи. НАІУ співпрацювала з Комітетом Верховної Ради України у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів, щодо відпрацювання та підтримки законопроектів: Законопроект «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" (щодо санаторно-курортного оздоровлення інвалідів), реєстраційний № 9086 від 10.02.2006, автор – н.д. В. Сушкевич), (розглянутий і підтриманий Комітетом Верховної Ради України у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів); Законопроект “Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" (щодо фінансової підтримки громадських організацій інвалідів), (реєстраційний № 9107 від 15.02.2006, автори – народні депутати: В. Альошин, В. Сушкевич, П. Цибенко), (розглянутий і підтриманий Комітетом Верховної Ради України у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів); Законопроект “Про внесення змін до деяких актів виборчого законодавства України (щодо особливостей голосування виборців з суттєвими вадами зору), (реєстраційний № 9200 від 03.03.2006 р., автор - н.д. В. Сушкевич), (розглянутий і підтриманий профільним Комітетом Верховної Ради України у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів);
Законопроект “Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-інвалідів” (реєстраційний № 1146 від 13.07.2006 р., автори – народні депутати: В.Сушкевич, Ю.Тимошенко);(розглянутийтапідтриманий Комітетом у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів, Комітетом з питань сім’ї, молодіжної політики, спорту і туризму та Комітетом з питань охорони здоров’я). Прийняття цього Закону дозволить спрямовувати бюджетні кошти безпосередньо для дитини-інваліда шляхом запровадження соціальних сертифікатів. Це дозволить персоніфікувати витрати на ці цілі і поступово здійснити перехід від централізованого фінансування органами виконавчої влади заходів соціального захисту дітей-інвалідів до відшкодування фактичних витрат на адресну допомогу конкретній дитині-інваліду на підставі її соціального сертифікату. Законопроект “Про внесення змін до Бюджетного кодексу України” (щодо фінансування загальнодержавних реабілітаційних центрів для інвалідів), (реєстраційний № 1024-1 від 15.09.2006 р., автори – народні депутати: В. Сушкевич, П. Цибенко, В. Комар та М. Горбаль), (розглянутий та підтриманий рішеннями цілого ряду Парламентських комітетів). Прийняття цього закону дозволить: - розширити мережу реабілітаційних центрів та відділень для інвалідів і дітей інвалідів; Законопроект „Про внесення змін до статті 2 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” (щодо засобів реабілітації інвалідів), (реєстраційний № 1209 від 28.07.2006 р., автор – н.д. В. Сушкевич), (розглянутий та підтриманий рішеннями Комітету з питань економічної політики, Комітету з питань європейської інтеграції та Комітету у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів). Прийняття законопроекту сприятиме формуванню цілісної системи реабілітації і суспільної адаптації осіб з інвалідністю, реалізації конституційного права на самореалізацію.
Законопроект „Про інформаційно-аналітичне забезпечення у сфері соціального захисту населення” (реєстраційний № 1070 від 20.06.2006 р., автори – народні депутати: В.Сушкевич, М. Томенко), (розглянутий та підтриманий рішеннями Комітету з питань свободи слова та інформації, Комітету у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів та Комітету з питань соціальної політики та праці). Прийняття цього закону сприятиме: - створенню системи персоніфікованого обліку внесків до страхових соціальних фондів та управління коштами загальнообов’язкового державного соціального страхування; Законопроект "Про внесення змін до деяких законів України (щодо закупівлі за державні кошти автомобілів для інвалідів та запобігання незаконному імпорту)", (реєстраційний № 2046 від 16.10 2006 року, автори – народні депутати: Я. Сухий, С. Буряк, С. Терьохін, Д. Святаш). Завдяки керівництву НАІУ при розгляді на пленарному засіданні Верховної Ради України законопроекту з його тексту була вилучена норма, яка визначала автомобіль для інвалідів, як виключно автомобіль з ручним керуванням. Саме вилучення цієї норми дасть можливість Міністерству праці та соціальної політики вже в поточному році додатково придбати для інвалідів майже 1000 автомобілів. Крім того, врахування пропозиції зберегло можливість пільгового ввезення на митну територію України у якості гуманітарної допомоги автомобілів для інвалідів.
В результаті реалізації проекту та проведеної роботи НАІУ:
Метою цих методичних вказівок є ознайомити членів виборчих комісій з особливими потребами громадян і їхніми можливими проявами в ході виборчого процесу та дати поради, як забезпечити повноправну участь громадян з інвалідністю у виборах.
З метою інформування людей з інвалідністю про їх виборчі права та можливість участі у виборчому процесі протягом березня 2006 року працювала ГАРЯЧА ЛІНІЯ Національної Асамблеї інвалідів України «Людина з інвалідністю – активний учасник виборчого процесу». |
||||

2006 рік 




Плідна конструктивна співпраця Національної Асамблеї інвалідів України з органами законодавчої та виконавчої влади стала запорукою прийняття ряду законодавчо-нормативних документів, спрямованих на підвищення існуючого рівня соціальної захищеності інвалідів в Україні:
Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку забезпечення інвалідів автомобілями»;
Значна робота проведена керівництвом НАІУ щодо внесення на розгляд Верховної Ради України та профільного парламентського Комітету з питань бюджету конструктивних пропозицій до Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», які були повністю або частково враховані:
4.Було вилучено запропоноване Урядом обмеження оплати (страхового відшкодування) застрахованим особам допомоги по тимчасовій непрацездатності в залежності від тривалості страхового випадку (передбачалась оплата лише за період, що становив не більше, ніж 30 календарних днів на рік).
Законопроект „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям та інвалідам” (реєстраційний № 1077 від 22.06.2006 р., автори – народні депутати: В.Сушкевич, В. Таран-Терен), (розглянутий та підтриманий Комітетом у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів та профільним Комітетом з питань сім’ї, молодіжної політики, спорту і туризму). Прийняття цього Закону сприятиме вдосконаленню діючої системи соціальних допомог і врегулюванню щодо правовідносин в цій сфері.
Законопроект “Про внесення зміни до статті 9 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб” (реєстраційний № 1292 від 04.08.2006 р.; автор – н.д. В. Сушкевич), (розглянутий та підтриманий рішеннями цілого ряду Парламентських комітетів, зокрема – Комітету з питань охорони здоров’я, Комітету з питань культури та духовності, Комітету у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів). Впровадження запропонованої правової законодавчої норми створить сприятливі умови для поліпшення соціального становища інвалідів, розвитку альтернативного бюджетним коштам джерела фінансування державних соціальних гарантій – надання благодійної допомоги. Водночас це дозволить скоротити існуючі сьогодні черги на забезпечення інвалідів певними видами допомоги та відповідно зменшити потребу у бюджетних видатках на вказані цілі.
Упродовж року розроблялись також і зміни до основного Закону нашої держави – КОНСТИТУЦІЇ УКРАЇНИ. Зокрема, законопроект передбачає визначення гарантій на:
В рамках цього проекту НАІУ проведено низку заходів, нарад, круглих столів, зустрічей та переговорів щодо забезпечення рівного доступу людей з інвалідністю до виборчого процесу, об’єктивного інформування про їх виборчі права, забезпечення доступності передвиборчої інформації з метою недопущення маніпуляції голосами саме цієї незахищеної категорії.