2012 рік

18 Січня 2013 Друкувати цю новину

ПРАВОВА ДІЯЛЬНІСТЬ НАІУ

Протягом звітного періоду Національна Асамблея осіб з інвалідністю України забезпечила активну роботу відповідно до Статуту НАІУ, щодо участі у формуванні і реалізації державної політики у сфері соціального захисту осіб з інвалідністю та забезпечення їх прав, співпрацюючи з Секретаріатом Президента України, Комітетом Верховної Ради України у справах пенсіонерів, ветеранів та осіб з інвалідністю, Кабінетом Міністрів України, Міністерством соціальної політики України, Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України, Міністерством інфраструктури України, Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Державною службою з питань осіб з інвалідністю та ветеранів України, Фондом соціального захисту осіб з інвалідністю, Комісією з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій осіб з інвалідністю.

Представники НАІУ протягом 2012 року брали активну участь у:

- засіданнях Конституційної Асамблеї при Президентові України;

- засіданнях Координаційної ради з питань розвитку громадянського суспільства при Президентові України;

-  засіданнях  Комітету  Верховної  Ради України у справах пенсіонерів, ветеранів та осіб з інвалідністю, на яких було розглянуто понад 43 законопроекти соціального спрямування, значна частина з яких безпосередньо стосувалась вдосконалення чинного законодавства у сфері соціального захисту громадян з інвалідністю;

 - засіданнях Ради у справах осіб з інвалідністю при Кабінеті Міністрів України;

 - засіданнях Ради з питань професійної орієнтації населення при Кабінеті Міністрів України;

 - засіданнях  Національної  експертної комісії України з питань суспільної моралі;

 - засіданнях  робочої  групи  з  питань удосконалення нормативно-правових актів щодо діяльності інтернатних установ при Міністерстві соціальної політики України;

 - засіданнях   Колегії   та   Комітету доступності  Міністерства  регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України;

 - засіданнях  Громадської  ради  при Державній  службі  з  питань  осіб з інвалідністю  та ветеранів України;

- засіданнях Комісії з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій осіб з інвалідністю;

- засіданнях  Конкурсного  комітету  з проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом при Міністерстві інфраструктури України;

- засіданнях Міжвідомчої робочої групи з питань перегляду нормативних документів із проектування загальноосвітніх навчальних закладів Міністерства регіонального розвитку,   будівництва   та   житлово-комунального господарства України;

- засіданнях  Громадської  ради  при Державній архітектурно-будівельній інспекції України.

Конструктивна співпраця організацій-членів, Секретаріату та безпосередньо Голови Національної Асамблеї осіб з інвалідністю України Сушкевича В.М. з органами законодавчої та виконавчої влади стала запорукою розроблення та прийняття ряду законодавчо-нормативних документів, спрямованих на підвищення існуючого рівня соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні.

1. Розробка проектів законодавчих актів України

Зокрема Головою НАІУ, Сушкевичем В.М., за участі громадських організацій – членів НАІУ було розроблено та внесено на розгляд Верховної Ради України наступні проекти законодавчих актів:

Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення соціального захисту осіб, які доглядають за дітьми-людини з інвалідністюми та людини з інвалідністюми І групи (р. №11083 від  16.08.2012)  (авт.  -  Сушкевич  В.М.).

Метою  прийняття даного  законопроекту є   встановлення принципу   соціальної справедливості щодо осіб, які здійснюють догляд за дітьми-людини з інвалідністюми та людини з інвалідністюми І групи. Законопроект очікує розгляду.

Проект Закону про внесення зміни до статті 8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» (щодо переліку осіб, які сплачують єдиний внесок) (р. № 11082 від 16.08.2012). (автор: Сушкевич В.М.). Мета і завдання законопроекту – удосконалення норм Закону «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» з метою визначення єдиних підходів в частині конкретизації переліку осіб, які сплачують єдиний внесок у розмірі 6,1 відсотка.

Національна Асамблея осіб з інвалідністю України стала єдиною серед громадських організацій осіб з інвалідністю України, яка запрошена до участі в роботі Конституційної Асамблеї

Указом Президента України № 31/2012 від 25 січня 2012 року «Питання формування та організації діяльності Конституційної Асамблеї» в нашій державі прийнято порядок утворення спеціального допоміжного органу - Конституційної Асамблеї - головною метою створення та діяльності якого є підготовка законопроекту про внесення змін до Конституції України.

Конституційну Асамблею створено у складі 100 осіб із числа громадян України, які мають відповідну фахову підготовку та досвід роботи у сфері державотворення і правотворення, мають авторитет у суспільстві та, як правило, не є особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, і включено до складу Конституційної Асамблеї за згодою.

Дуже важливо та знаково, що саме Національну Асамблею осіб з інвалідністю України – громадську організацію осіб з інвалідністю, яка фахово може представляти думку загалу громадян з інвалідністю в питаннях формування конституційних положень – єдину серед усього загалу громадських організацій осіб з інвалідністю запрошено до участі в роботі Конституційної Асамблеї.

Проект Закону про внесення змін до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (щодо першочергового безоплатного забезпечення санаторно-курортним лікуванням осіб з інвалідністю війни) (р. № 10532 від 24.05.2012 р.) (автори – Сушкевич В.М., Цибенко П.С., Герасимчук В.В., Кульчинський М.Г., Мостіпан У.М., Константинов Є.С.). Проектом Закону передбачається внести зміни до статті 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», передбачивши право людини з інвалідністюм війни з числа осіб, які брали безпосередню участь у бойових діях під час Великої Вітчизняної війни та війни з Японією, на забезпечення санаторно – курортним лікуванням першочергово із числа позачерговиків. Законопроект очікує розгляду.

Проект Закону про внесення змін до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» щодо визначення зарплати для обчислення пенсії (р. № 10386

від 24.04.2012 р.) (автор – Сушкевич В.М.). Законопроектом пропонується надати можливість пенсіонеру не враховувати місяці при визначенні зарплати для обчислення пенсії, але в межах 10 відсотків страхового стажу. Законопроект очікує розгляду.
clip image019

Проект Закону про внесення змін до Основ законодавства України про охорону здоров’я щодо забезпечення медичною допомогою осіб з рідкісними (орфанними) захворюваннями (р.

№ 10383 від 24.04.2012 р.). (автори – Сушкевич В.М., Карпук В.Г.). Прийняття проекту Закону України «Про внесення змін до Основ законодавства України про охорону здоров’я щодо забезпечення медичною допомогою осіб

рідкісними (орфанними) захворюваннями» як закону сприятиме: визначенню правового статусу хворих з рідкісними захворюваннями і формуванню законодавчої бази щодо захисту їх конституційних прав на медичну допомогу; встановленню державних гарантій хворим з рідкісними захворюваннями відповідно до їх індивідуальних потреб у медичній допомозі; розвитку вітчизняної системи охорони здоров’я і наближенню якості медичної допомоги до міжнародного рівня; посиленню державного контролю за цільовим використанням бюджетних коштів, спрямованих на медичну допомогу хворим

рідкісними захворюваннями; скороченню витрат з бюджетів усіх рівнів на діагностику і лікування хворих з рідкісною патологією за кордоном.

Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виплати грошового забезпечення особам, які надають соціальні послуги з догляду дітям-людини з інвалідністюм та людини з інвалідністюм І групи (р. № 10240
від 21.03.2012 р.) (автор – Сушкевич В.М.).

Прийняття законопроекту дозволить, як перший крок, встановити єдині підходи держави до соціального захисту дітей-сиріт та дітей-осіб з інвалідністю і осіб, які ними опікуються. Законопроект відхилено та знято з розгляду.

Проект Закону про внесення зміни до статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» щодо захисту прав пенсіонерів на осучаснення пенсій

(р. № 10234 від 21.03.2012 р.) (автори – Сушкевич В.М., Яценюк А.П.). Прийняття законопроекту дозволить, як перший крок,  удосконалити  механізм проведення перерахунків пенсій щодо осучаснення пенсійних виплат та сприятиме поліпшенню соціально-економічного становища пенсіонерів.

Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо соціального захисту окремих категорій громадян

(р. № 10023 від 09.02.2012 р.) (автори – Цибенко П.С., Сушкевич В.М., Кульчинський М.Г., Герасимчук В.В., Константинов Є.С.).

Проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо уніфікації законодавства в частині нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю

(р.№ 10016 від 08.02.2012 р.) (автори – Сушкевич В.М., Шаго Є.П.). Прийняття законопроекту сприятиме уніфікації чинного законодавства, приведення його у відповідність із вимогами статті 19 базового Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» і Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю, а також позитивно позначиться як на соціальному захисті, реабілітації осіб з інвалідністю, так і на рівні їх працевлаштування, а зрештою − інтеграції у суспільство та забезпеченні прав. Законопроект відхилено та знято з розгляду.

2. Внесення поправок соціального змісту до інших проектів законів

СПРИЯННЯ ІНТЕГРАЦІЙНІЙ ПОЛІТИЦІ ТА ПОСЛУГАМ ДЛЯ ЛЮДЕЙ З ІНВАЛІДНІСТЮ В УКРАЇНІ

 3 грудня 2012 року укладено Меморандум про взаєморозуміння між Програмою розвитку Організації Об`єднаних Націй (ПРООН), Дитячим Фондом ООН (ЮНІСЕФ), Всесвітньою Організацією Охорони Здоров’я (ВООЗ), Міжнародною Організацією Праці (МОП), Міністерством соціальної політики України (Мінсоцполітики) та Всеукраїнським громадським соціально-політичним об’єднанням «Національна Асамблея осіб з інвалідністю України» (НАІУ).

Метою співпраці є впровадження спільної програми «Сприяння інтеграційній політиці та послугам для людей з інвалідністю в Україні», яка спрямована на впровадження стандартів доступності та універсального дизайну як таких, що забезпечать залучення і участь людей з інвалідністю у суспільному житті. Програма має на меті подолання існуючих бар’єрів, які заважають або обмежують рівний доступ до послуг і об’єктів, призначених для широкої громадськості.

Програма реалізовуватиметься на регіональному (Харківська область) та національному рівнях, і буде сприяти всебічному розвитку потенціалу та підвищенню обізнаності. Крім того, ця програма буде сприяти виконанню статей 4, 9, 23, 25, 26, 27 Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю.

На регіональному рівні в ході реалізації програми планується проведення всебічної оцінки існуючих можливостей і бар’єрів для людей з інвалідністю в двох регіонах Харківської області та розроблення місцевих стратегій та планів дій по вирішенню проблем доступності. Заплановано реалізацію ініціатив громад спільно з місцевими органами влади, громадськими організаціями та установами ООН, зокрема трансформацію будинків дитини в Харківській області для надання на їх базі послуг раннього втручання для сімей із дітьми з особливими потребами, а також створення центрів раннього втручання на рівні області.

На національному рівні планується розроблення нормативної бази та навчальних програм щодо застосування принципів доступності та універсального дизайну для державних органів та навчальних закладів і зокрема, заплановано проведення першої національної конференції з метою просування принципів універсального дизайну, поширення практичного досвіду та представлення результатів проекту у партнерстві з центральними та місцевими органами виконавчої влади. Також, проводитимуться інформаційні та громадські просвітницькі кампанії щодо подолання упереджень стосовно людей з інвалідністю.

Програма впроваджуватиметься упродовж двох років з 1 грудня 2012 року до 30 листопада 2014 року.

осіб з інвалідністю та правозахисними організаціями продовжила у 2012 році активну співпрацю з профільними міністерствами та відомствами, Секретаріатом Кабінету Міністрів України щодо напрацювання законодавчо-нормативних актів у сфері соціального захисту осіб з інвалідністю та забезпечення їх прав, зокрема, розглянуто та надано пропозиції і зауваження до наступних документів:

Проект постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання забезпечення субтитрування та перекладу на жестову мову офіційних повідомлень, кіно, відеофільмів, передач і програм».

Проект щорічної тематичної Національної доповіді «Безперешкодний доступ осіб з інвалідністю до об’єктів соціальної, транспортної інфраструктури та зв’язку».

Закон України «Про громадські об’єднання».

Проект Закону України «Про автомобільний
транспорт».

Проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо паркування транспортних засобів та відповідальності за порушення правил паркування транспортних засобів».

Проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення доступу осіб з вадами слуху до інформації».

Проект постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Державної програми «Національний план дій з реалізації Конвенції про права осіб з інвалідністю» на період до 2020 року та внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України».

Податковий кодекс України.

3. Внесення пропозиції до проектів законодавчо-нормативних документів, більшість з яких враховані під час їх прийняття

Спільний наказ міністерства освіти і науки, молоді та спорту України та Міністерства охорони здоров’я України «Про затвердження інструкції про звільнення від проходження державної підсумкової атестації учнів загальноосвітніх навчальних закладів за станом здоров’я».

Проект «Концепції Державної цільової економічної програми розвитку автомобільних доріг загального користування».

Проект «Концепції Державної цільової програми підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на 2012-2016 роки».

Проект Програми зі створення належних умов для доступу людей з інвалідністю до об’єктів транспортно-дорожньої інфраструктури та поштового зв’язку, які належать до сфери управління Мінінфраструктури, на 2012 – 2016 роки.

Проект Наказу Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України «Концепція розвитку інклюзивної освіти».

Проект Порядку організації інклюзивного навчання у загальноосвітніх навчальних закладах.

  Категорія:
написати коментар

0 коментарів

Поки немає коментарів

Ви можете бути тим, хто розпочне розмову.

Додати коментар

Напишіть відгук